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印度在加拿大印太战略中的份量

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尽管在加拿大印太战略文件中,印度所占篇幅还不及中国的1/3,但却因其“在印太地区日益增长的战略、经济和人口重要性”,成为加拿大寻求的重要伙伴。 印太战略将加拿大在印太地区的参与分为四个部分,中国之后即是印度,认为“加拿大和印度拥有民主和多元化的共同传统、对基于规则的国际体系和多边主义的共同承诺、在扩大我们的商业关系以及广泛和不断发展的联系方面的共同利益”。为此,加拿大将在与印度的交往中谋求: 发展经济联系,包括更深入的贸易和投资以及合作建立有弹性的供应链;通过缔结早期进展贸易协定 (EPTA) 寻求扩大市场准入,进一步迈向全面经济伙伴关系协定;设立加拿大-印度贸易专员服务,促进企业和投资者进入印度市场;强化人际联系,加强加拿大在新德里和昌迪加尔的签证处理能力;支持学术、教育、文化和青年交流;加快在应对气候变化、保护环境和绿色技术方面的合作;在可再生能源和清洁技术等共同感兴趣的优先领域派遣增强型的加拿大贸易团队。 加拿大相信“随着印度这个世界上最大的民主国家成为世界人口第一大国并继续发展经济,印度在该地区和全球的战略重要性和领导地位只会增加”,“加拿大将寻求新的机会,在共同利益和价值观领域开展合作和对话,包括安全以及促进民主、多元化和人权”。 2021年加拿大和印度货物贸易76亿元,服务贸易68亿元,印度是加拿大第13大进口来源国,加拿大是印度第30 大进口来源国,彼此都有很大的增长空间,同年有超过65万印度学生在加拿大学习,五分之一的加拿大新移民出生在印度。 另据加拿大亚太基金会网站消息,2010 年启动2017 年中断的加印自贸谈判今年3月重启,到10月已举行了4轮谈判,力争在2023年达成两国全面经济伙伴关系协定 (CEPA) ,届时将为加拿大的农业、自然资源和制造业等创造强劲的出口收益,更重要的是可以帮助加拿大实现在美国和中国之外的贸易多元化。同时印度将能从加拿大获得技术和采购优质原材料,提高其国内制造业的绩效。 在印太战略文本之外,加拿大与印度有着更广泛及更深入的发展空间。加拿大麦克唐纳-劳里尔研究所外交政策项目主任马俊达(Shuvaloy Majumdar)指“重振与印度的关系有助于加拿大应对全球挑战”,曾担任加拿大外交部政策主管的马俊达希望两国“签署从能源安全到教育、从海洋到太空的一系列协定,加强安全伙伴关系,与印度在印太水域联合

加拿大印太战略中对华政策的透明框架

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11月26日中国爆发白纸革命,加拿大总理杜鲁多29日表示“每个中国人都应被允许表达自己、分享观点和进行抗议”,“加拿大将与表达意见者站在一起”。这是印太战略公布两天后,加拿大总理首次践行自己制定的国策,因为“为普世人权大声疾呼”是其印太战略中对华政策透明框架的一部分。 11月27日印太战略出台时,加拿大外交部长赵美兰 (Mélanie Joly) 强调“大多数盟友的印太战略都不包括中国,加拿大则不同,因为谈印太不能不谈中国”,她透露曾与中国外长王毅谈到过加拿大与北京“重新接触的框架”,认为“他不一定同意,但我告诉他至少是透明的”。 加拿大在其印太战略第二部分《加拿大在印太地区的参与》第一章《中华人民共和国》指“中国是一个日益具有破坏性的全球大国。主要地区参与者与中国有着复杂而深刻的关系。加拿大的印太战略是基于其对中国的清晰理解,加拿大的做法与该地区和世界各地的合作伙伴保持一致”。 文件指加拿大对中国的态度与其更广泛的印太战略密不可分,涵盖国内、双边、区域和多边领域。 “在国内层面,加拿大将继续加强保护基础设施、民主体制和加拿大公民免受外国干涉。这包括审查、更新和增加保护国家利益的《加拿大投资法》的新条款,以及在外国国企和其他外国实体的投资威胁到国家安全时果断采取行动;进一步保护加拿大的知识产权;抵制对加拿大领土的任何形式的外国干涉;加强网络安全系统。与此同时,我们正投入大量资源来加强加拿大政府应对中国的能力,以确保我们能够更好地理解、评估和应对中国在该地区及以外地区日益增长的影响”。 “ 在双边层面,加拿大将寻求与中国对话以促进国家利益,同时忠于加拿大价值观、不懈地关注加拿大的优先事项。加拿大正审查所有联邦部门的机制和结构,例如谅解备忘录和对话,以确保它们在21世纪促进加拿大的国家利益。加拿大还在为出口商改进贸易专员服务,以确保符合国家安全。加拿大将继续保护其在中国的市场准入,同时与客户合作在该市场内外实现多元化。加拿大将继续为普世人权大声疾呼,包括维吾尔人、藏人、其他宗教和少数民族人权。加拿大将继续与香港人民站在一起,面对中国国家安全法带来的更广泛的个人和集体自由状况的恶化”。 “在区域层面,加拿大将通过区域关系和机构的多元化来平衡对中国的态度。加拿大将努力深化各种伙伴关系,推进机构建设,支持以基于规则的方式建设一个和平、繁荣和可持续的印太