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加拿大加速取代中国关键矿产供应

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今年8月1日起中国将对镓和锗实行出口管制,令西方更加迫切寻求关键金属替代来源。在美国与欧盟委员会等11个西方国家和组织建立的“矿产安全伙伴关系”(MSP)中,加拿大是最大的矿产资源国和生产国,也最有希望在关键矿产供应上取代中国,早在2021年3月加拿大就把镓、锗列入了《关键矿产清单》,旨在推动其开发,今年3月加拿大国际贸易部长伍凤仪曾表示将在竞争中击败中国,成为西方降低对中国依赖方案的一部分。 3月欧盟委员会主席冯德莱恩发出警告“中国提供了欧洲98%的稀土,欧洲需要降低这种依赖的风险”,警告也来自美国,2022年美国公布50种关键矿产,中国是最大生产国的有30种占60%,中国是最大进口来源国的有26种占52%。2019年,刚果和中国两国钴和稀土元素产量分别占全球的70%和60%,中国在全球精炼中的主导地位为镍35%、锂50%至70% ,钴和稀土元素90%。中国公司大量投资刚果、澳大利亚、智利和印度尼西亚,获得了更大影响力。 俄乌战争令越来越多的西方国家认识到关键矿产不仅关系到新能源技术,更攸关国家安全,迫切希望减少对中国的依赖。加拿大是“矿产安全伙伴关系”中唯一拥有丰富的钴、石墨、锂、镍资源的国家,这些矿产对于制造电池和电动汽车至关重要,加拿大还是世界第二大铌生产国以及第四大铟生产国,铌是航空航天工业的重要金属,铟是半导体和先进汽车制造的重要原料。在生产方面,加拿大拥有全球近一半的采矿和勘探上市公司,业务遍及100多个国家,总市值达5200亿加元。 近两年来加拿大政府频频发力:21年3月发布《加拿大关键矿产清单》,包含铝、锑、镓、锗等31种关键矿产,同时收紧对此领域外国投资的审批,去年11月勒令3家中国公司剥离其在加拿大关键矿产公司的投资,去年12月出台关键矿产战略,政府投入40亿加元 预算 力求打造关键矿产的全球首选供应商,今年3月又宣布投入3.6亿加元支持关键矿产战略的五项新计划。 今年3月美国总统拜登到访加拿大与杜鲁多总理会谈的重要话题之一也是关键矿产,加拿大自然资源部长称两国领导人“围绕关键矿产进行对话,不仅是钴、锂和石墨,还有铀和核燃料循环”。国际能源署估计到2040年全球关键矿物需求可能会增加4到6倍,其中很大一部分由向电动汽车过渡推动,电动汽车所需矿物投入是传统汽车的六倍,陆上风力发电厂所需矿产资源是燃气发电厂的九倍。考虑到矿产战略要经

加拿大正寻求加入奥库斯2.0

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据美国广播公司6月26日报道,白宫印太协调员库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell)表示奥库斯正与其他国家就参与协议第二阶段进行谈判,他没有透露具体内容,仅表示有不同国家感兴趣。5月加拿大《环球邮报》引述两位政府高官的话说,加拿大正寻求加入奥库斯非核部分,为此外交部和枢密院正在为签署协议做前期准备。 2021年9月美国、英国和澳大利亚成立旨在对抗中国在印太地区影响力的军事防御组织奥库斯,加拿大被排除在外,总理杜鲁多当时说这是一项关于核潜艇的交易,加拿大短期内不需要购买。今年6月11日美国国家安全委员会发言人约翰·柯比(John Kirby)接受加拿大媒体CTV采访时坚称没有计划邀请加拿大加入奥库斯,因为其重点功能只是确保澳大利亚获得核动力潜艇,并不确定是否将扩展其他技术和功能。直到库尔特·坎贝尔最新表态,承认奥库斯协议第二阶段将在人工智能、量子技术、高超音速、网络安全和反潜战等方面更密切合作。 《环球邮报》5月曾引述渥太华卡尔顿大学两位国际事务专家斯蒂芬妮·卡文 (Stephanie Carvin) 和托马斯·朱诺 (Thomas Juneau) 就加拿大与奥库斯的未来关系撰写的论文,他们把核技术合作称为奥库斯1.0,把不断扩大的新技术合作称为奥库斯2.0,并力主加拿大加入后者。卡文教授认为“自1950年代以来,加拿大一直没有在太平洋沿岸建立强大的军事存在,但中国对北极兴趣日增,加拿大有必要加强海军力量”。 加拿大国防部长安妮塔·阿南德 (Anita Anand) 5月曾表示“加拿大非常有兴趣与最亲密的盟友在人工智能、量子计算和其他先进技术方面进一步合作,并建立国防关系”。与想获得核潜艇的澳大利亚不同,加拿大参与奥库斯为的是非核部分的信息共享和密切合作,加速尖端技术发展。 在奥库斯1.0方面,美国正与澳大利亚分享它半个世纪前就与英国分享的核技术,他们将结合英国潜艇设计和美国技术,为英国和澳大利亚建造新的潜艇。奥库斯2.0将使五眼联盟中的三个国家更紧密地合作,而加拿大与新西兰不在其中。 美国智库战略与国际研究中心(CSIS)网站5月刊文敦促加拿大采取行动,“作为世界上海岸线最长的国家,与太平洋、北冰洋和大西洋接壤,北约创始盟友,五眼联盟和北美航空航天防御司令部成员的加拿大,竟缺席奥库斯,在大国竞争面前步伐过于缓慢落后”。 加拿大安全与国防界