加拿大与台湾的1.5轨对话机制
1.5轨对话机制(Track 1.5 Diplomacy)是一种介于官方(第一轨)与非官方(第二轨)之间的沟通模式,由政府官员(以个人身份)与智库学者、企业界人士及民间专家共同参与。该机制旨在通过灵活的非正式渠道,就政策问题进行务实磋商,增进互信并对接官方意图。主要特点是半官半民, 官员以非正式身份出席,不完全代表官方立场,使交流更坦诚、开放;弥合分歧,专注于难达成共识的敏感议题,为正式外交“探路”或“解套”; 务实性:常由智库或学术机构组织,强调政策相关性和具体合作(如气候变化、经济合作)。 加拿大亚太论坛新加坡办事处高级研究项目经理陈爱玲(Irene Chan)4月23日在《加拿大亚太论坛》网站发表《摘要报告:加台1.5轨对话:推进双边合作》,指“2026年3月18日,加拿大亚太论坛、台湾大学、渥太华大学、加拿大驻台北贸易办事处和中华民国(台湾)外交部在台北台湾大学中国研究中心联合举办了加台1.5轨对话,探讨了四个潜在合作领域:数字经济和新兴技术、关键矿产和清洁技术供应链、产业合作以及经济胁迫”,讨论的重点并非扩大合作范围,而是推进少数几项举措的实践,并强调近期成果。 将“1.5轨道”机制制度化、扩大科技创新合作规模以及建立行业工作组,将提供切实可行的机制来展现后续行动,而无需首先解决更广泛的战略问题。持续开展1.5轨对话和更加常规化的部门交流被认为是推进协调、完善项目层面合作以及在不断变化的战略环境下支持项目交付的切实有效渠道。 随着加拿大调整其在美中之间的经济和安全定位、推进新的“发展战略”(DIS)以及深化在印太地区的参与,这些因素对加拿大具有多方面的影响。台湾在所有这三个领域都被认为具有重要意义。 从进展到实施:阻碍因素在加拿大,提高私营部门对“一个中国”政策参数的认识被认为是一个需要进一步关注的领域,需要提供更清晰的指导以支持商业合作并消除误解。 对话参与者(从左至右):玛丽-路易丝·汉南(Marie-Louise Hannan,加拿大驻台北贸易办事处执行主任);维娜·纳吉布拉(Vina Nadjibulla,加拿大亚太论坛研究与战略副总裁);许思勤(台湾大学政治学教授兼中国研究中心主任);王良宇(中华民国(台湾)外交部北美事务司司长)。 全文如下: 加拿大2022年印太战略将台湾列为重要的区域伙伴,近年来双方关系取得了...