万毅忠的博客

日本首相岸田文雄一月访问欧美五盟国，与英国签署《相互准入协定》允许在对方领土部署军队，和美国举行外交与国防部长2+2会谈，与意大利升级两国“战略伙伴关系”，但在加拿大，他寻求的更多是能源上的帮助。 加拿大新闻社在1月12日岸田来访当日发出电讯指日本“请求加拿大帮助清洁能源转型，访问突出液化天然气需求”，岸田告诉加拿大盟友“液化天然气将在日本的能源转型中发挥关键作用，加拿大即将建成的液化天然气出口终端就是渥太华可以提供帮助的方式之一”。 日本三菱商事会社通过子公司持有壳牌牵头的LNG Canada 合资企业15%的股份，在加拿大卑斯省基蒂马特投资170亿美元兴建该国首个液化天然气出口终端，计划于2025年投入使用，东京还希望渥太华通过扩建终端或启动更多终端来推动液化天然气出口，否则它将不得不依赖俄罗斯的天然气供应或者通过中国试图控制的水域运送能源。2020年日本从俄罗斯进口液化天然气占其总进口量的8.2％，这令“液化天然气占能源消耗四分之一”的日本想极力摆脱俄罗斯，从加拿大获得更多的进口。 但加新社报道说杜鲁多在与岸田的会晤中并未承诺更多的液化天然气项目，例如拟议中的基蒂马特终端第二阶段扩建，只表示“将继续寻找可靠能源的供应方法”，因为“世界正朝脱碳、多样化和可再生能源方向发展”。加拿大《国家邮报》则回忆“去年底遭俄罗斯中断供应后，德国总理也曾来加拿大求购液化天然气，被婉拒后从卡达尔获得了帮助”。 不过前加拿大驻日大使伊恩·伯尼 (Ian Burney)认为“日本希望使其进口来源多样化与加拿大希望使其出口市场多样化的愿望存在着近乎完美的一致性”。加拿大婉拒德国的请求是因为加拿大在大西洋沿岸没有任何液化天然气的出口设施，而在太平洋沿岸情况则不同。 除液化天然气外，两国领导人还宣布，日本将在今年初派出代表团与加拿大电池和矿业公司会面，加拿大也计划在今年10月派出大型贸易代表团前往日本。路透社说“加拿大一直希望外国投资电动汽车供应链，特别是投资开采和加工用于电动汽车电池的关键矿物，以减少对中国的依赖”。杜鲁多表示加拿大将增加对日本的关键矿产出口，“未来几个月，将有许多日本电池行业的首席执行官来到加拿大，日本将成为加拿大电池供应链的一部分”。 能源问题并非是岸田来访的全部内容。美国智库威尔逊研究中心加拿大研究所分析师佐伊·里德 (Zoe Reid) 和

在1月10日于墨西哥城召开的第十届北美领导人峰会上，墨西哥总统洛佩斯·奥夫拉多尔透露加拿大在墨西哥的投资正以前所未有的速度增长。2021年在墨西哥的外国直接投资 47.5%来自美国，13.7%来自西班牙，6.5%来自加拿大，但在2022年前九个月加拿大已超过西班牙成为墨西哥第二大外资来源国。 原美国外交官、智库威尔逊中心墨西哥研究所顾问厄尔·安东尼·韦恩 (Earl Anthony Wayne) 近日指“国际体系正在从旧的全球化模式转变为区域供应链和合作生产网络，北美将吸引更多制造业回流和更多的近岸外包 ，为关键行业建立更具弹性的供应链，确保未来获得关键矿产和可再生能源”，“北美峰会侧重加强长期合作，使北美更具经济竞争力，更好地应对与中国的全球竞争”。墨西哥经济学家、前外贸部副部长路兹莫拉认为“地缘政治为北美更多的近岸外包奠定了基础，这是加拿大和墨西哥‘发现彼此’的背景”。 曾驻北京八年的加拿大《环球邮报》记者万德山（Nathan VanderKlippe）于峰会前撰文指“近年来加拿大公司已成为墨西哥最重要的外国投资者之一”，“去年前九个月，加拿大投资墨西哥30亿美元，超过西班牙仅次于美国，占墨西哥外国投资总额的9.5%。2017和2020年，加拿大投资也曾跃居第二”。 他认为“这是一个重要的发展”，因为“尽管是北美自由贸易伙伴，过去加拿大和墨西哥在经济上是陌生人，两国都与美国关系深厚，但彼此间几乎没有直接联系”，“而与墨西哥有语言和殖民渊源的西班牙一直是墨西哥的第二大投资国，加拿大正拉近与它的距离，目前加拿大投资接近西班牙的三分之二。自1999年以来的23年间，墨西哥接受加拿大投资500亿美元，西班牙800亿美元，美国3100亿美元”。 文章引述《北美2.0：打造北美大陆未来》一书编辑、英国华威大学学者汤姆朗（Tom Long）的话说“加拿大投资墨西哥是整合更紧密的北美产业的重要因素”，“美加墨三角中的加墨关系稳步增长，部分原因是西班牙投资减少”，过去12年，加拿大在墨西哥投资新项目已经超过西班牙。 加拿大矿商一直是墨西哥的最大投资者，其次是以天然气管道为主的运输服务业，加拿大投资占这些领域外资的近四成。但近年来，管道投资也是加拿大与墨西哥发生摩擦的热点。墨西哥国营电力公司遵照总统的国有化政策取消与包括总部位于卡尔加里的ATCO Ltd.在内

加拿大环球事务研究所Hugh Stephens和Jeffrey Kucharski2022年11月发表政策报告《The CPTPP Bids of China and Taiwan: Issues and Implications》，摘要如下： 中国和台湾申请加入《跨太平洋伙伴关系全面进步协定》（CPTPP）引起广泛关注和争论，被视为CPTPP 的关键决策，对CPTPP 的未来、成员间关系以及印太地区地缘经济和政治产生重要影响。 CPTPP第5条规定“任何国家或单独关税区均可加入本协定” 迄今为止，唯一开始谈判进程的经济体是英国，2021年2月1日申请加入。此后，中国、台湾、厄瓜多尔和哥斯达黎加也提出加入愿望。尽管英国是开放的经济体，签署了许多国际贸易协定，但加入进展还是很缓慢。CPTPP 委员会第六次会议2022年10月上旬在新加坡举行，就新成员的加入发表了以下声明“我们注意到有抱负的经济体越来越有兴趣加入 CPTPP。为支持该协议的开放架构，我们将反思与英国正在进行的加入进程，并继续就 CPTPP 的扩大交换意见”。 CPTPP 现任成员在评估来自中国大陆和台湾的申请时面临着艰难困境。这两项申请是在极其复杂的国际政治和外交环境以及两国经济高度紧张的时期提出的。 尽管台湾一段时间以来一直表示希望加入CPTPP，但中国设法在台湾之前提交了申请，有效地使台湾的加入过程复杂化。有人猜测，中国的申办实际上是为了阻止台湾加入该协议。台湾在不到一周后提交了申请，之后中国外交部宣布坚决反对台湾加入。 在经济方面，如果两者被录取，都会提供显着的优势。中国是世界第二大经济体，已经是CPTPP多个成员国的最大贸易伙伴。因此，对于商品和服务出口商而言，中国是一个利润丰厚且极具吸引力的市场。扩大中国市场准入也可能是供应商利用中国在全球供应链中的优势地位的机会。从理论上讲，中国加入CPTPP 可以推动其市场进一步自由化，对中国一些具保护主义色彩的经济政策起到缓和作用。 台湾在全球范围内是一个小得多的经济体，CPTPP成员的目标市场较小，但它在世界上排名第 20 大经济体，在某些关键战略领域表现出色，包括先进半导体（如台积电、联电等），一系列先进技术都依赖于它。台湾在智能手机（如富士康）等先进制造业方面的实力，以及在这些领域的外国直接投资，也可能对 CPTPP 成

加拿大出台《印太战略》将中国定义为“日益具有破坏性的全球大国”后不到一个月，两国在12月于蒙特利尔联合国生物多样性峰会上密切合作，最终达成协议为保护地球制定了新目标，加拿大外交部长赵美兰曾说在中国问题上“该挑战的时候就挑战，必须合作的时候就合作”，不料首次合作即成范例。 12月19日达成的“昆明-蒙特利尔全球生物多样性协议”被认为是一项与2015年巴黎气候变化协定地位相当的历史性协议，旨在扭转人类对野生动物和关键生态系统造成破坏性影响的趋势。196个缔约方承诺到2030年将其30%的陆地和海洋领土划为保护区，减少使用杀虫剂和有害塑料，增加城市绿地，确保野生物种可持续利用并减少过度消费和食物垃圾。 峰会原定在中国昆明举行，因疫情原因转到加拿大蒙特利尔，因为这里是联合国生物多样性公约秘书处办公室所在地。加拿大新闻社说“虽然中国仍然是官方东道主，但加拿大承担了后勤工作，并对会议的雄心壮志产生了重大的影响。此前，鉴于两国政府之间持续的紧张关系，人们对中国和加拿大联合主办会议感到担忧”。 举办峰会的两个星期，两国环境部长多次同台，就谈判表达了相似立场，并多次互相感谢对方支持。在12月20日的记者会上，中国环境部长黄润秋称自6月选定蒙特利尔会场以来，他和加拿大环境部长吉尔博特（Steven Guilbeault）至少每周交谈一次，他称赞“加拿大真的很有帮助”。吉尔博特也表示会议取得成就“是因为加拿大和中国能够搁置分歧，共同领导谈判。该协议把两国联系在一起，因为它是以中国和加拿大两座城市共同命名的”。 未来两年中国将继续担任生物多样性公约主席，黄润秋表示将继续推动协议的实施。协议将定期审查缔约方进展情况，在自愿的前提下进行同行评审，一个国家可以了解另一个国家遵守协议的情况。目前全球只有约17%的陆地和10%的海洋区域受到保护，新目标将增加相当于整个俄罗斯国土面积和几乎与整个大西洋一样大的海洋区域。 加拿大《环球邮报》在协议签署当日撰文称“中国在潜在的尴尬情况下发挥了建设性的领导作用，令人对其未来在国际环境关系中的地位持乐观态度”，“前往蒙特利尔时，中国并没有完全接受其责任，因为在11月埃及COP27气候会议上，在发达国家向遭受严重气候灾难的发展中国家进行必要投资问题上，中国还保持沉默”。参加会议的绿色和平驻北京高级顾问李硕认为“中国在国际社会存在身份认同危机，