万毅忠的博客

2 月 20 至 24 日，加中两国官员在北京会晤，就双边自由贸易协议 进行首轮探索性谈判。之前几天，加拿大－欧盟全面经济与贸易协议 （ CETA  ）于 15 日获欧洲议会通过，加拿大当天公布的一项最新民调显示， 与同中国相比，加拿大人更乐意和美国及欧盟发展贸易关系。就加中 自贸开始谈判，前加拿大驻华参赞查尔斯 ∙ 伯顿 ( Charles Burton ) 发出警告说和北京打交道，绝非自由贸易这么简单，温哥华太阳报 则刊文指加强对华贸易是加强版的加拿大贸易战略“第三选择” 的一部分。 加拿大安格斯雷德研究所（ Angus Reid Institute ）在 2 月 6 日 9 日和 13 日 14 日对其论坛 15 00 多名成员进行了网络调查，结果发现近一半（ 49 ％）的人认为 加拿大应继续把贸易重点放在美国，选择欧盟的人占 1/3 （ 33% ），这表明欧美将继续成为加拿大人进行商业活动的优先国家和地区 。而在 2013 年超越美国成为全球最大贸易国的中国只获得了 29 % 的加拿大人认同，与英国并列第三。值得注意的是，在同一机构三 年来所做的同类型调查中，赞同与中国进行贸易的人数在东西部各省 都在减少， 2014 年 7 月的全国平均数据是 34% ， 2015 年 4 月是 40% ，今年最低只有 29% 。 前加拿大驻华使馆参赞、现布鲁克大学政治学教授查尔斯 ∙ 伯顿 2 月 17 日在《环球邮报》撰文警告《和北京打交道，绝非自由贸易这么 简单》。文章首先引述著名国际贸易学者对自由贸易协定的定义，也 即它是旨在通过每个成员进入其他参与者市场来促进成员国之间的经 济一体化。伯顿指加中自贸协议在消除货物和服务关税壁垒外有更多 的含义，中国把自由贸易协定视为一种地缘政治战略，其目的不仅在 于增强经济利益，更在于推进其长期的外交政策目标。他举例说北京 最近在与亚洲国家签订贸易协定时做了让步，目的是为了让这些国家 把对日本和台湾的经济依赖转移到中国。 伯顿认为中国也从特朗普上台后加拿大与美国在经济和政治联盟关系 的调整中看到了类似的机会，指望从中得利。最近加拿大的一些做法 就证明了这一点：加拿大无条件地放宽了对中国在加拿大投资的限制 ；扣押和返还居住在加拿大的中国公民的资产；莫名其妙地改变了一 项涉及到国家安全的审查，让...

今年 2 月对加拿大的自由贸易来说至关重要。去年 10 月与欧盟 28 个成员国签署的加拿大－欧盟全面性经济与贸易协议”（ CETA ） , 在 1 月 24 日由欧洲议会国际贸易委员会票决放行，本月正式提交欧洲议会表决，如获多数通过，最早将于 4 月启用， CETA 最终目标是废除工业、农业及食品等 9 千项关税，令双方贸易提升 20% 。另有传闻称 2 月 20 至 24 日，加中两国官员将在北京会晤，就自由贸易协议进行探索性谈判。人们发现在国际潮流对全球化和自由贸易说不的时候，加拿大正反其道而行之。 去年全球事务最突出的特点就是对全球化进程的逆动，欧洲政治家和公民社会都在重新考虑开放边境和接收移民的政策，在英国孤立主义抬头，英国人举行全民公投决定退出欧盟，举世震惊。更重要的是，美国当选总统特朗普一上任就废止了跨太平洋伙伴关系协定，并要与加拿大和墨西哥重新谈判实施了 22 年的北美自由贸易协议。加拿大在这一世界潮流中大张旗鼓地逆势而行，自有其道理。 美国《世界政治》 (World Policy Journal) 网站刊出了加拿大记者丽萨 - 汤森（ Lisa Thomson ）的分析文章，指加拿大去年经济状况不佳，仅夏季就有 3 万 1 千人失业，其中只有 1 万人有望重新找到工作，加拿大的贸易赤字也创下了 36 亿美元的历史新高，在这看似黯淡的经济前景中，只有自由贸易进展顺利成为一大亮点。 根据世界银行提供的数据，贸易占加拿大经济比重的 65 ％。目前加拿大共有 11 项自由贸易协定正在生效，与美国的双边贸易一直是加拿大贸易政策的基石， 2015 年加拿大对美商品和服务贸易总额约为 6627 亿美元，是美国的第二大贸易伙伴。但加拿大并不以此为满足，它试图通过与其他国家谈判自贸协议使其选择更加多样化，以缓解对美国的依赖。 在最新一波全球化浪潮中，中国占有极重的分量。尽管中国经济增速放缓，但与这个世界第二大经济体签订自由贸易协定的前景仍然吸引着加拿大。阿尔伯塔大学中国学院执行院长王佳相信 “自然资源丰富的加拿大需要投资，况且人口庞大的中国所拥有巨大的市场吸引着加拿大。” 去年 9 月，杜鲁多在北京签署了 12 亿加元的贸易协议，宣布设立更多的签证中心，并就可能的自由贸易协定展开探讨性会谈，这些进...

加拿大驻美大使大卫·麦克纳顿（ David MacNaughton ）在特朗普就职前一天谈到与美国重新谈判北美自由贸易协议的前景，在表达乐观的同时承认两国存在分歧。加拿大新闻杂志《泰伊》（ The Tyee ）披露有批评者担心北京会利用加拿大与美国的贸易分歧，迫使杜鲁多政府做出让步，令本已迷恋中国的杜鲁多政府，不顾加拿大人失去工作机会的风险和对人权问题的关注而投入北京的怀抱。中国的《环球时报》也在 1 月 13 日撰文，以《面对特朗普，加拿大目光转向中国》为题，猜测特朗普执政后加中关系的走向。 加拿大新锐新闻杂志《泰伊》驻国会记者纳兰展眉（ Jeremy J. Nuttall ）最新发表《特朗普会令加拿大受制于中国吗？》一文，指特朗普就职后重启北美自由贸易谈判，会为加拿大出口设置新的障碍，这可能会提升自由党政府对扩大与中国贸易的热情。他引述加拿大前驻华政治参赞、 布鲁克大学中国问题专家查尔斯·伯顿的话说，中国政府会迅速抓住机会来扩大利益。 加拿大已计划在 2 月份开始与中国进行自由贸易的探索性谈判，尽管民调显示加拿大人对这一动向感到担忧。最近加拿大政府把移民部长麦家廉 (John McCallum) 派往北京担任大使， 伯顿预测 麦家廉可能会更多关注对华贸易和商业计划，而淡化人权问题、北京在南中国海的挑衅行动以及在中国在加拿大的项目中使用中国工人的情况。 伯顿 相信北京会利用特朗普的保护主义政策对加拿大经济造成的威胁来扩大自己的利益，中国可能会在环境问题、在加拿大的项目中使用中国工人和更方便地收购加拿大公司等方面下手，他说“中国不希望与加拿大人讨论其南海主权要求是否合法，不希望加拿大人表达对中国人权问题的关注，有很多话题会被中国人视为不友好。” 关于与中国谈判自由贸易协议问题，他 以瑞士为例，最近因习近平到访，瑞士逮捕了同情西藏的抗议者，而瑞士就与中国有着自由贸易协议，这预示着将来加拿大很可能面临同样的压力。中国还曾明白无误地要求加拿大修建通往西海岸的石油管道，并允许中国公司在加拿大的项目中使用中国工人。杜鲁多政府最近有一个对中国让步的举动，就是要求重新审查被哈珀政府否决的一项来自中国的收购计划，中国公司试图收购蒙特利尔一家涉及国家安全的高科技企业。 鉴于特朗普在南海、贸易、人民币和台湾等问题上对北京采取...

在特朗普就职当天，加拿大总理杜鲁多向他祝贺时强调了“两国共同受益于强大的贸易和投资关系，共同受益于为数百万 加拿大人和美国人提供了工作机会的综合经济体”，杜鲁多没有点名地提及了命运堪忧的北美自贸协议。前一天， 加拿大驻美大使大卫·麦克纳顿（ David MacNaughton ）表示加拿大已就重新谈判北美自由贸易协议与特朗普团队进行了接触，并对谈判前景感到乐观。 1 月 19 日，麦克纳顿在接受加拿大 CTV 电视台专访时透露他与特朗普提名的新国务卿雷克斯·蒂尔森和商务部长小威尔伯·罗斯等人有着良好的关系，和“特朗普过渡团队有很多互动”，他赞扬特朗普选出的内阁成员很多都是“非常坚强的专业人士”，尽管他们考虑的是美国利益，但由于对加贸易影响着 900 万美国人的饭碗，特朗普政府当然希望看到谈判能有积极的结果。麦克纳顿承认双方存在分歧，但因两国在经济上的共同点及合作带来的双赢，他相信谈判会有好的前景。 在 20 日特朗普就职仪式时，加拿大驻美大使馆用大屏幕进行了电视直播，搭设了食品帐篷，邀请 1400 人赴宴，麦克纳顿表示加拿大政府“期待与特朗普政府合作，并对合作前景感到乐观”，他强调“特朗普就职是民主制度下的和平过渡，没有非民主地区的动荡，这是我们和美国人共同庆祝的焦点”。

2016 年 8 月到 10 月，加拿大最大的城市广场 — 多伦多市中心丹达士广场上的电子大屏幕每天 24 小时播放中国官方宣传片《最美还是我们新疆》，这是继 2011 年中国国家形象系列片进驻纽约时代广场后，中国官方海外文宣视频又一次在北美著名广场上公开亮相，从某种意义上说，这是中国在北美两大广场所做的不同的政治测试。 西方的广场文化发源于古希腊的公民社会，具有自由发表言论的议政功能，无论是纽约的时代广场和还是多伦多的丹达士广场都承袭了这种传统。早在 5 年前的 2011 年，当长达 60 秒的《中国国家形象片——人物篇》视频，以每小时 15 次每天 300 次的密度，在时代广场百老汇大道巨大的电子屏幕上播放由章子怡、姚明等 59 位当代中国名人组成的官方版中国国家形象时，由中国政治流亡人士组成的示威人群来到这里，高呼口号高唱歌曲，声援中国的茉莉花革命，呼吁中国政府释放被关押的艾未未和刘晓波等异议人士。当时法广播出的专题《时代广场上两张截然不同的中国名片》曾形容“在时代广场同一块广告牌上下，海外流亡者与中国政府就不同的国家形象展开了角力”。 2016 年夏天南海主权纷争之际，中国于 7 月 23 日至 8 月 3 日在时代广场大屏幕上以每天 120 次的频率密集播出长达 3 分 12 秒的南海主题宣传片，中国官媒称其“确立了无可争议的主权和相关权利，展示了充分的历史和法理依据”，为显示得到的广泛支持，视频中还出现了英国工党影子内阁外交国务大臣凯瑟琳·韦斯特等四人发表倾向北京言论的镜头，不料凯瑟琳对自己“被现身”感到吃惊，向媒体澄清自己的言论被断章取义，她支持的是菲律宾的立场，认为“海牙仲裁进程可以是一个绝好的机会，大家可以以一种成人的方式来解决争议”。 北京在纽约时代广场的政治测试中，经常遭遇争议和抵制，这是作为民主大国的美国实力的自然流露。但接下来的一个月，北京在多伦多所遇到的则平顺得多。 2016 年 8 月 29 日到 10 月 2 日，北京在多伦多人气最旺的丹达士广场两块大电子广告屏上播出时长 30 秒的新疆宣传片《最美还是我们新疆》，每 5 分钟播放一次，每天 24 小时连续播放，中国官媒形容该片“浓缩了新疆的自然风光、民族民生等方面，以及新疆多民族的和谐和睦”。视频播放首日，恰逢中共宣布张春贤调...