日本首相岸田文雄一月访问欧美五盟国,与英国签署《相互准入协定》允许在对方领土部署军队,和美国举行外交与国防部长2+2会谈,与意大利升级两国“战略伙伴关系”,但在加拿大,他寻求的更多是能源上的帮助。
加拿大新闻社在1月12日岸田来访当日发出电讯指日本“请求加拿大帮助清洁能源转型,访问突出液化天然气需求”,岸田告诉加拿大盟友“液化天然气将在日本的能源转型中发挥关键作用,加拿大即将建成的液化天然气出口终端就是渥太华可以提供帮助的方式之一”。
日本三菱商事会社通过子公司持有壳牌牵头的LNG Canada 合资企业15%的股份,在加拿大卑斯省基蒂马特投资170亿美元兴建该国首个液化天然气出口终端,计划于2025年投入使用,东京还希望渥太华通过扩建终端或启动更多终端来推动液化天然气出口,否则它将不得不依赖俄罗斯的天然气供应或者通过中国试图控制的水域运送能源。2020年日本从俄罗斯进口液化天然气占其总进口量的8.2%,这令“液化天然气占能源消耗四分之一”的日本想极力摆脱俄罗斯,从加拿大获得更多的进口。
但加新社报道说杜鲁多在与岸田的会晤中并未承诺更多的液化天然气项目,例如拟议中的基蒂马特终端第二阶段扩建,只表示“将继续寻找可靠能源的供应方法”,因为“世界正朝脱碳、多样化和可再生能源方向发展”。加拿大《国家邮报》则回忆“去年底遭俄罗斯中断供应后,德国总理也曾来加拿大求购液化天然气,被婉拒后从卡达尔获得了帮助”。
不过前加拿大驻日大使伊恩·伯尼 (Ian Burney)认为“日本希望使其进口来源多样化与加拿大希望使其出口市场多样化的愿望存在着近乎完美的一致性”。加拿大婉拒德国的请求是因为加拿大在大西洋沿岸没有任何液化天然气的出口设施,而在太平洋沿岸情况则不同。
除液化天然气外,两国领导人还宣布,日本将在今年初派出代表团与加拿大电池和矿业公司会面,加拿大也计划在今年10月派出大型贸易代表团前往日本。路透社说“加拿大一直希望外国投资电动汽车供应链,特别是投资开采和加工用于电动汽车电池的关键矿物,以减少对中国的依赖”。杜鲁多表示加拿大将增加对日本的关键矿产出口,“未来几个月,将有许多日本电池行业的首席执行官来到加拿大,日本将成为加拿大电池供应链的一部分”。
能源问题并非是岸田来访的全部内容。美国智库威尔逊研究中心加拿大研究所分析师佐伊·里德 (Zoe Reid) 和泽维尔·德尔加多(Xavier Delgado)相信“印太战略启动以来亚洲政府首脑首次来访,是对渥太华能否将其雄心勃勃的战略转化为行动的早期考验”。去年10月两国外长启动了加拿大日本联合行动计划,涵盖维护法治、致力于能源安全和促进自由贸易等六个共同优先事项和行动项目,岸田访问期间可能与杜鲁多重新评估了这一计划从打击非法捕鱼到实施军事情报共享协议的方方面面。
分析指在防务方面,加拿大可以帮助日本应对朝鲜向日韩领空发射洲际弹道导弹带来的直接挑战,加拿大和日本已就双边一般信息安全协议展开谈判,该协议将作为两国情报共享的法律框架。此外双方都有兴趣将加拿大皇家海军和日本海上自卫队的联合海军演习正规化,以提高两国作战部队在印太环境中的互操作性。
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