美加睦邻关系中细微的吱吱声
加拿大总理时隔19年才对具有近邻和盟国双重身份的美国进行国事访问，令人质疑两国间关系是否出了问题，克林顿时期美国驻加大使戈登·吉芬（Gordon Giffin）在接受《今日美国》访问时形容“两国关系从来都不差”，只是因为加拿大“是不会吱吱作响的轮子”，而美国人“只关注会响的轮子”。加拿大是否真是一只“不会吱吱作响的轮子”？ 这一次，奥巴马和杜鲁多在谈到软木问题时都使用了“刺激性”（ irritant）一词，说明在美加睦邻关系中还是存在细微的吱吱声。
软木行业对加拿大至关重要，它直接提供了23万2千7百个就业职位，在与木材相关的工程、交通和建筑等行业就职者更达28万9千人。2014年木材产值212亿占全国GDP的1.3%，木材出口为加拿大带来最大的贸易顺差。美国作为加拿大最大的贸易市场， 2015年占加拿大木材出口量的69%，最低时的2011年也占54%。
美加之间软木纠纷始于1982年，当时美国木材行业上书商务部，要求对加拿大木材征收反补贴税，但商务部以加拿大立木系统并非单一行业为由拒绝征收。1986年，美国商务部再次接到美国木材进口公平联盟上书后，同意对加拿大木材采取反补贴措施，拟定关税税率是15%，在开征前两国达成谅解备忘录，同意分阶段征收关税。1991年，美国商务部展开反补贴调查，最终导致征收反补贴税。1996年，两国达成有效期五年的软木贸易协议，限定每年从加拿大进口软木不得超过3470万立方米。
2001年，美国木材行业再度上书商务部，首次提出反倾销申诉，第二年美国商务部宣布合并执行补贴和反倾销税率27.22％，这导致次年1万5千名加拿大林业工人失业，当年世贸组织针对美国的反倾销措施做出了一项有利于加拿大的不具约束力的裁决，认为美国不当征收加拿大木材的高关税。2004年，世贸组织又两度做出有利于加拿大的裁决，随后两年美国商务部五次调低税率，2005年北美自由贸易协定审查小组认定美国国际贸易委员会关于加拿大进口木材伤害美国同行的判定无效，但被美国政府拒绝，美国木材业联盟向哥伦比亚特区巡回法院提起诉讼，挑战北美自由贸易协定争端解决机制的合法性。
2005年底，美国把软木进口关税减到10.8%。2006年，北美自由贸易协定认定加拿大对木材业有不到百分之一的微量补贴，美国贸易救济法规定对微量补贴不得征收反补贴关税。2006年4月，两国在伦敦国际仲裁法院斡旋下达成有效期9年的软木协议（SLA），美国解除反补贴和反倾销关税，代之以配额制度和较低的混合关税，该协议在2015年10月到期，新的协议有待杜鲁多政府与美国政府重新谈判解决。
为“更新和修补两国间的伙伴关系”，杜鲁多上任后建立了成员包括环境部长、公安部长和国防部长等在内的专门委员会来监督和管理加美关系，委员会负责人、国际贸易部长方蕙兰认为奥巴马表态并不意味着软木纠纷从此尘埃落定，未来100天才是关键，是否达成协议在6月份奥巴马访问渥太华时可见分晓。
在持久的软木贸易纠纷之外，美加睦邻关系中还有一些不易为人察觉的“吱吱声”：如北极融化后的西北航道问题，加拿大主张是国内航线，而美国主张是国际航道，一旦通航必起纠纷；另外地处加拿大新不伦瑞克省和美国缅因州之间的马柴斯海豹岛（Machias Seal Island）的主权归属争议，现在相安无事，一旦在这个岛屿下面发现丰富的资源，是否会引起两国间的唇枪舌战呢？
此博客中的热门博文
北京透露东伊运最新状况
路透社在去年12月30日报道称，叙利亚国防部新近任命的49名中高级军官中包括三名维吾尔人，其中“突厥斯坦伊斯兰党”（TIP）叙利亚负责人阿卜杜勒阿齐兹·达乌德·胡达贝尔迪（Abdulaziz Dawood Khudaberdi ）被任命为准将，另外两名维吾尔人毛兰·塔尔松·阿卜杜萨马德（Mawlan Tarsoun Abdussamad） 和阿卜杜萨拉姆·亚辛·艾哈迈德（Abdulsalam Yasin Ahmad） 则分别被授予上校军衔。 2025年1月17日，中国《观察者网》刊出与中国国家安全部直属单位中国现代国际关系研究院院长特别助理、反恐专家李伟的对话，透露出北京掌握的东伊运最新状况：东伊运总部仍设在阿富汗，其叙利亚分支作为东伊运海外军事力量中最为强大的分支，其在叙利亚的领导人已晋升为叙利亚军事领导层的第三号人物，目前叙利亚的东伊运大约拥有2000至3000名战斗人员（包括家属在内总数约五千至一万人），经过国际圣战组织的训练，东伊运叙利亚分支已发展成为具备一定特种作战能力的准军事武装力量。许多东伊运成员在海外不断转换身份后，一直利用各种渠道向境内渗透极端主义思想，甚至以其他身份返回国内煽动恐怖袭击。 观察者网《李伟：叙利亚变局或为国际恐怖组织创造一个危险的先例》一文中的有关段落摘要如下： https://www.guancha.cn/liwei2/2025_01_17_762410.shtml 叙利亚过渡政府任命“东伊运”叙利亚分支骨干为政府高级军事领导人，无疑再次向我们发出警示，提醒我们关注沙姆解放阵线的极端主义历史。关于叙利亚过渡政府核心成员是否能够真正与其过去的极端历史切割，以及“东伊运”分子担任叙利亚高级军事领导人是否会影响我国国家安全等问题，观察者网连线中国现代国际关系研究院院长特别助理、反恐专家李伟，请他为我们分析未来可能的发展。 这次叙利亚变局之后，东伊运(Turkistan Islamic Party)在大马士革也打出了自己的旗帜，并在部分清真寺中蛊群众，宣称夺取叙利亚政权仅为第一步，未来他们还要对中国新疆地区展开分裂活动。目前，东伊运在叙利亚的领导人已晋升为叙利亚军事领导层的第三号人物。 目前，叙利亚的东伊运大约拥有2000至3000名战斗人员（包括家属在内总数约五千至一万人），经过国际圣战组织的训练，东伊运...
资料库：北京认定的25名恐怖分子全名单
2003年12月中国公安部首次认定恐怖组织4个，恐怖分子11名，2008年10月，中国公安部又认定了8名恐怖分子，2012年4月，再度认定6名恐怖分子。八年多来，北京共公布了25名恐怖分子，全部是维吾尔人，其中首批恐怖分子名单中的艾山•买合苏木在2003年被巴基斯坦军队击毙，第二批名单中的买买提明•买买提于2010年2月15日于巴基斯坦西北部“北瓦济里斯坦部落地区”遭美军导弹击中身亡。其余23人仍处于被通缉中。 从最直观的公开资料上看，北京发出的首批名单中至今尚有多数人查找不到照片，而昨日公布的第三批，已呈现信息越来越清晰的特点。 从国际对中国通缉的配合上来看，也呈现出东西方的差异。以第一批被通缉的第三号人物多里坤·艾沙为例，作为世界维吾尔人大会秘书长的他，被台湾和韩国拒绝入境，但在欧洲他畅行无阻，我曾在2009年8月在瑞士日内瓦对他进行专访，记得他说过“国际社会并不把我当成通缉犯”。在2011年11月，我与多里坤·艾沙又同在德国科隆开会，丝毫不见他有被通缉的狼狈相。 但在科隆的会议上听说，美国拒绝他入境，这一说法没有得到他本人的确认。 以下资料全部来自中国官方网站 公安部认定第一批“东突”恐怖组织和恐怖分子 2003年12月15日 第一批认定的“东突”恐怖组织名单 一、 东突厥斯坦伊斯兰运动 THE EASTERN TURKISTAN ISLAMIC MOVEMENT 二、东突厥斯坦解放组织 THE EASTERN TURKISTAN LIBERATION ORGANIZATION 三、世界维吾尔青年代表大会 THE WORLD UYGUR YOUTH CONGRESS 四、东突厥斯坦新闻信息中心 THE EAST TURKISTAN INFORMATION CENTER 第一批认定的“东突”恐怖分子名单 一、 艾山·买合苏木 HASAN MAHSUM 艾山·买合苏木已于2003年10月2日在巴基斯坦、阿富汗边境的一次反恐怖联合行动中被巴基斯坦军队击毙。 二、买买提明·艾孜来提 MAMTIMIN HAZRAT 三、多里坤·艾沙 DOLKUN AISA 四、阿不都吉力力·卡拉卡西 ABDUJELIL KARIKAX 五、阿不都卡德尔·亚甫泉 AB...
加拿大西部分离运动的前世今生
2019年加拿大大选自由党在西部阿尔伯塔和萨斯喀彻温两省全军覆没，今年1月追求西部独立的独行侠党（Maverick Party）成立，6月前保守党议员杰伊·希尔（Jay Hill）当选党魁，宣布将参加第44届联邦大选，角逐西部四省和北方三区的国会席位。总理杜鲁多任命其副手方慧兰（Chrystia Freeland）兼任政府间事务部长，应对“西部分裂”危机，到今年8月18日转任财政部长，宣告危机处理告一段落。 闹分裂的西部最初是怎样进入加拿大版图的？1868年英国议会通过《鲁珀特土地法》，折价30万英镑把哈德逊湾公司的鲁珀特领地（Rupert’s Land）卖给加拿大，1870年6月23日领地被正式移交并更名为“西北领地”，它幅员辽阔占今日加拿大国土的三分之一，包括除卑诗省、安大略省及魁省南部、大西洋地区以外的所有地方。随着区内人口增长，西北领地先后又拆分出马尼托巴省、育空地区、阿省、萨省和努纳武特地区。 1905年9月1日同时成立的阿省和萨省，是加拿大仅有的两个内陆省，与其他省区的左翼传统相反，它们一直是保守派的天下。在保守的社会信用党（Social Credit Party）从1935年到1971年执政期间，阿省出现了分离主义，因为丰富的石油和天然气刺激了当地人的优越感。1970年代老杜鲁多的“双语国家”、《权利与自由宪章》和国家能源计划被分离主义者视为“对阿省价值观的侮辱”，1974年大选自由党在该省颗粒无收。1980年代，加拿大西部概念党（Western Canada Concept）主张将马尼托巴-安大略边界以西的所有省区与加拿大分开，21世纪又陆续出现了西部分离党（Western Block Party）、阿尔伯塔独立党（Alberta Independence party）、阿尔伯塔分离党（Separation Party of Alberta）和西部独立党（Western Independence party）。2020年加拿大数据公司Abacus Data的民调显示，独立在阿省有两成铁杆支持者，另有两成六同情者，对阿省地位不满者更高达2/3。 2019年大选前，前皇家骑警彼得·唐宁（Peter Downing）和记者帕特里克·金（Patrick King）从英国脱欧（Brexit）获得灵感、成立西部分离组织（Wexit），呼吁阿省、萨省、马...
评论
发表评论