台湾参与国际民航组织遇阻的症结
1944年12月7日52个国家在芝加哥签署《国际民用航空公约》宣告国际民航组织成立，其核心职能是协调民航政策和标准，提高航空安全，目前有193个会员，会员资格只对联合国成员开放，行业和民间社团可受邀参加三年一度的大会。作为创始成员国的中华民国在该组织中代表中国29年，其中25年它不再管理共产党控制下的机场或领空，直到1974年被北京取代。中华民国被逐出并没有改变台湾民航局（CAA）和中国民航局（CAAC）对各自空域、机场和商业航空公司保持自主权的事实。2018年桃园国际机场国际客运量全球排名第11位，航空货运量第8位，国际航空货运量第5位，台北飞行情报区在连接中国、日本和菲律宾的18万海里范围内，为载客7210万的航班提供了185万次导航服务。
即使在今天，两个航空当局也都各自自主谈判国际协议。2003年魁北克高等法院裁定，就有关航空诉讼而言，台湾是一个国家。问题症结在于，中国不仅不能管理台北飞行情报区或民航局、不能在国际民航组织中代表台湾，还阻碍台湾代表自己，令航空安全从属于中国的地缘政治诉求。
台湾遵守《芝加哥公约》，适应不断变化的国际民航组织规则，通过友好国家特别是美国分享信息，但由于信息不及时、不完整、系统不兼容和安全审计不一致，台湾民航局和台北飞行情报区的管理出现困难。2013年国际民航组织理事会主席在北京支持下邀请台湾以“主席贵宾”身份出席第38届大会，但2016年蔡英文执政后中国改变态度，阻挠台湾出席2016和2019年的大会。
由于国际民航组织承认各国对其陆地和领海上空的“完全和专属主权”，不允许飞机像海船那样随意挂靠一个国家使用“方便旗”，在中国不放弃对台湾主权主张的情况下，台湾被迫让步，四家航空公司被国际民航组织注册为“中国台湾省”，才能在机身上图标中华民国国旗，获得飞往国际的许可。
大约从2003年开始，中国公开将台湾定义为不可妥协的“核心利益”，为之不惜动用武力。中国将台湾排除在国际民航组织之外还有其大战略的考虑，2020年中国军机入侵台湾领空380次，因为台湾不是国际民航组织成员，无法以《芝加哥公约》追究中国的责任。
至于加拿大能否以东道国之力来力挺台湾，史国良认为虽然蒙特利尔在1946年被选为国际民航组织永久总部，但2016年经卡塔尔游说将总部搬迁至多哈的风波后，只获保留总部至2036年，为继续保住这一地位，加拿大在未来不宜带头与中国对抗，但可更大胆地支持台湾的邦交国推动台湾加入国际组织，也可像美国那样，以一系列的国会立法来表明对台湾的支持。
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北京透露东伊运最新状况
路透社在去年12月30日报道称，叙利亚国防部新近任命的49名中高级军官中包括三名维吾尔人，其中“突厥斯坦伊斯兰党”（TIP）叙利亚负责人阿卜杜勒阿齐兹·达乌德·胡达贝尔迪（Abdulaziz Dawood Khudaberdi ）被任命为准将，另外两名维吾尔人毛兰·塔尔松·阿卜杜萨马德（Mawlan Tarsoun Abdussamad） 和阿卜杜萨拉姆·亚辛·艾哈迈德（Abdulsalam Yasin Ahmad） 则分别被授予上校军衔。 2025年1月17日，中国《观察者网》刊出与中国国家安全部直属单位中国现代国际关系研究院院长特别助理、反恐专家李伟的对话，透露出北京掌握的东伊运最新状况：东伊运总部仍设在阿富汗，其叙利亚分支作为东伊运海外军事力量中最为强大的分支，其在叙利亚的领导人已晋升为叙利亚军事领导层的第三号人物，目前叙利亚的东伊运大约拥有2000至3000名战斗人员（包括家属在内总数约五千至一万人），经过国际圣战组织的训练，东伊运叙利亚分支已发展成为具备一定特种作战能力的准军事武装力量。许多东伊运成员在海外不断转换身份后，一直利用各种渠道向境内渗透极端主义思想，甚至以其他身份返回国内煽动恐怖袭击。 观察者网《李伟：叙利亚变局或为国际恐怖组织创造一个危险的先例》一文中的有关段落摘要如下： https://www.guancha.cn/liwei2/2025_01_17_762410.shtml 叙利亚过渡政府任命“东伊运”叙利亚分支骨干为政府高级军事领导人，无疑再次向我们发出警示，提醒我们关注沙姆解放阵线的极端主义历史。关于叙利亚过渡政府核心成员是否能够真正与其过去的极端历史切割，以及“东伊运”分子担任叙利亚高级军事领导人是否会影响我国国家安全等问题，观察者网连线中国现代国际关系研究院院长特别助理、反恐专家李伟，请他为我们分析未来可能的发展。 这次叙利亚变局之后，东伊运(Turkistan Islamic Party)在大马士革也打出了自己的旗帜，并在部分清真寺中蛊群众，宣称夺取叙利亚政权仅为第一步，未来他们还要对中国新疆地区展开分裂活动。目前，东伊运在叙利亚的领导人已晋升为叙利亚军事领导层的第三号人物。 目前，叙利亚的东伊运大约拥有2000至3000名战斗人员（包括家属在内总数约五千至一万人），经过国际圣战组织的训练，东伊运...
资料库：北京认定的25名恐怖分子全名单
2003年12月中国公安部首次认定恐怖组织4个，恐怖分子11名，2008年10月，中国公安部又认定了8名恐怖分子，2012年4月，再度认定6名恐怖分子。八年多来，北京共公布了25名恐怖分子，全部是维吾尔人，其中首批恐怖分子名单中的艾山•买合苏木在2003年被巴基斯坦军队击毙，第二批名单中的买买提明•买买提于2010年2月15日于巴基斯坦西北部“北瓦济里斯坦部落地区”遭美军导弹击中身亡。其余23人仍处于被通缉中。 从最直观的公开资料上看，北京发出的首批名单中至今尚有多数人查找不到照片，而昨日公布的第三批，已呈现信息越来越清晰的特点。 从国际对中国通缉的配合上来看，也呈现出东西方的差异。以第一批被通缉的第三号人物多里坤·艾沙为例，作为世界维吾尔人大会秘书长的他，被台湾和韩国拒绝入境，但在欧洲他畅行无阻，我曾在2009年8月在瑞士日内瓦对他进行专访，记得他说过“国际社会并不把我当成通缉犯”。在2011年11月，我与多里坤·艾沙又同在德国科隆开会，丝毫不见他有被通缉的狼狈相。 但在科隆的会议上听说，美国拒绝他入境，这一说法没有得到他本人的确认。 以下资料全部来自中国官方网站 公安部认定第一批“东突”恐怖组织和恐怖分子 2003年12月15日 第一批认定的“东突”恐怖组织名单 一、 东突厥斯坦伊斯兰运动 THE EASTERN TURKISTAN ISLAMIC MOVEMENT 二、东突厥斯坦解放组织 THE EASTERN TURKISTAN LIBERATION ORGANIZATION 三、世界维吾尔青年代表大会 THE WORLD UYGUR YOUTH CONGRESS 四、东突厥斯坦新闻信息中心 THE EAST TURKISTAN INFORMATION CENTER 第一批认定的“东突”恐怖分子名单 一、 艾山·买合苏木 HASAN MAHSUM 艾山·买合苏木已于2003年10月2日在巴基斯坦、阿富汗边境的一次反恐怖联合行动中被巴基斯坦军队击毙。 二、买买提明·艾孜来提 MAMTIMIN HAZRAT 三、多里坤·艾沙 DOLKUN AISA 四、阿不都吉力力·卡拉卡西 ABDUJELIL KARIKAX 五、阿不都卡德尔·亚甫泉 AB...
两位噶玛巴：一位受困印度，一位游走世界
任何一个同人不同命的感慨，都不如两位十七世大宝法王来得更贴切。被认为是同一个活佛的转世，只因认定者有异，两位大宝法王的命运截然不同。 今年一月，中国和达赖喇嘛都承认的第十七世大宝法王伍金赤列多吉（Ogyen Trinley Dorje），突然被曝在其所住的下达兰萨拉上密院藏有大量外币现金，其中包括人民币现金，在印度警方抓捕了他最贴身的助手后，印度媒体大肆炒作他是中国派来的卧底。顿时，间谍疑云笼罩着伍金，多年来形同被软禁的他，一时间成为印度人仇视的目标，甚至一度有人分析说，在接下来的调查中他如果被认定有罪，很可能会被驱逐出印度。形势险恶逼迫，令达赖喇嘛挺身而出为他辩护，千百僧人举着烛光漏夜抗议，中国政府也连忙辟谣。 2月11日，印度给了伍金一个可下的台阶，由喜马谐尔邦出面澄清他不涉及现金案，但只字不提其间谍疑云，这使他在印度仍然生活在不明朗的气氛中。 与此同时，另一位由第十四世夏玛巴仁波切所認證的十七世大宝法王噶玛巴赤列塔耶多吉（Trinley Thaye Dorje），正准备启程前往香港，进行为期18天的访问，这位颇受印度政府信任的噶玛巴因年长伍金赤列多吉两岁，故被我称为大噶玛巴（塔耶），后者为小噶玛巴（伍金）。 二月十三日早上7点，大噶玛巴塔耶抵达香港机场，受到数以百计信众的欢迎。 此行是他第二次访港，行程满满：丽悦酒店的新闻发布会，主持贝鲁钦哲仁波切在香港的新中心的启用典礼，讲法，参观一家佛学中心，东华医院和养老院及筹款晚会等。塔耶所到之处，信众欢呼，警察护卫。 对比小噶玛巴（伍金）在印度的度日如年，大噶玛巴（塔耶）在港可谓春风得意，一派喜色。 长期以来，继承人的传闻使世人聚焦与达赖喇嘛同居达兰萨拉的伍金，忽视居住在印度大吉岭和首都新德里的塔耶，这是达赖喇嘛巨大光环造成的盲点。要知道，塔耶并不缺乏信众，在新德里他就拥有以“噶玛巴“为名的国际佛学中心，与伍金相比，他出行的自由程度也高的多。 印度将达赖喇嘛青睐的伍金打上中国间谍标签，同时却允许塔耶出访中国治下的香港，这葫芦里装的恐怕不是清水而是奇药。令人生疑的是，中国政府又为什么会配合印度，给予他入境香港的许可？ 十七世噶玛巴双胞相争会如何收场，印度对中国的敌意，错综复杂的西藏问题，香港在中国的独特地位，这些都是大噶玛巴访港的背景。正当对手在印度受煎熬时，大噶玛巴访港到...
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