地缘政治紧张导致加中经贸前景暗淡

2021年加拿大对华出口总值达223亿元，超2018年创下的纪录，但这一延续多年的增长趋势在今年第一季度突然疲软，同比下降 15.17%，阿尔伯塔大学中国研究院六月份的一项研究指“加拿大对华出口稳定增长模式的突然逆转”，是因为“加中贸易关系必须应对因乌克兰冲突加剧的地缘政治紧张局势”。

今年第一季度，加拿大对华出口中化学木浆同比下降11.21%、铁矿石同比下降35.64%，油菜籽同比下降27.32%。与出口相比，加拿大从中国进口要稳定得多，今年第一季度同比增长14.51%，与加拿大从所有国家进口增长15.40% 一致。该大学研究指俄罗斯入侵乌克兰使加拿大对中国的农产品尤其是谷物出口处境微妙。中国一直是加拿大农产品出口的首选地，农产品本可能成为两国重新接触的重点。但俄乌战争爆发后仅数小时，中国就取消了对俄罗斯小麦的进口限制，这被视为在小麦进口方面摆脱加拿大转向俄罗斯，表明中国的粮食安全战略越来越远离加拿大等西方国家。到今年年中，加拿大对华小麦出口表现不佳，民主与专制阵营间的对立可能会导致中国持续减少加拿大农产品进口。在西方对俄罗斯实施广泛制裁后，虽说大多数中国企业也遵守了制裁，但中海油正寻求退出加拿大和其他西方国家，以避免制裁成为越来越具有挑战性的障碍，阻碍其投资、贸易和其他经济活动。

另一方面，加拿大正加紧努力使其贸易多元化。加拿大正寻求包括台湾在内的友好贸易伙伴来替代中国，加拿大全球事务部正制定一项新的印太综合战略，将贸易多元化置于最前沿。虽然加中贸易未必会硬性中断，但鉴于地缘政治紧张加剧，加拿大的新印太战略将推动在印太地区建立更多的贸易伙伴。2021年底，加拿大与东盟正式启动了自由贸易协定谈判，和印度尼西亚进行了一年多的贸易谈判，今年初又与印度重新启动贸易谈判。

特别值得注意的是，今年初加拿大冒着激怒北京的风险宣布与台湾就外国投资保护协议进行谈判，表明了加拿大摆脱北京、加速其贸易多元化的强烈愿望。加拿大的商界领袖已经向杜鲁多政府施压，要求加入拜登总统的印太经济框架。可以预料在今年晚些时候发布印太战略后，加拿大会与盟国一起做更为广泛的经贸努力。

在欧洲方面，加拿大在立陶宛问题上加入欧盟挑战中国。去年7月，立陶宛因允许台湾开设外交使团激怒了北京，中国中断了与立陶宛的贸易。今年1月，欧盟代表立陶宛对中国提起诉讼，一个月后加拿大与美国、英国和澳大利亚一道加入挑战。这一行动表明贸易问题越来越可能植根于西方与中国的政治争端，并促进西方国家团结。加拿大人对处理类似贸易争端很感兴趣，尽管中国对加拿大油菜籽已经解禁，但加中关系紧张可能会在不久的将来引发另一场争端，加拿大当然希望届时能得到欧盟、美国和其他国家的声援。中国用贸易惩罚违背其利益的国家，虽然北京坚称禁止加拿大油菜籽与政治无关，但立陶宛案例证实了加拿大的怀疑，一旦加中关系再次降温导致贸易紧张，争端会接踵而至。

最新的进展是，今年7月初美国贸易代表戴琪敦促加拿大停止进口维吾尔奴工生产的中国商品。加拿大撰稿人罗伯特·沃克（Robert Walker）7月撰文指“年初美国国会两院通过的《2022年美国竞争法》提及加拿大30多次，要求加拿大在美国对华贸易战中保持一致“。