加拿大不再是慷慨的难民接收国

曾在1986年获得联合国难民署南森难民奖的加拿大，是该奖自1954年设立以来60年中唯一的全体国民获奖者，为的是表彰“加拿大人民对难民事业的重大和持续贡献”，不过近来加拿大媒体发现，当世界各地难民数量上升之际，加拿大的慷慨程度正在下降。2011年，加拿大接收难民6827人，2012年下降到4755人，2013年进一步下降。以人均安置难民计算，它现在已排在美国、澳大利亚、新西兰和北欧国家之后，位居第七。

2013年世界上共有5100万人因战争、种族冲突、宗派暴力和自然灾害沦为难民，人数是加拿大总人口的1.5倍，也是二战以来最大规模的被迫迁徙。美国、澳大利亚、加拿大和北欧等富裕国家接收了其中700万人，其余4000多万住进了拥挤的难民营。以叙利亚为例，当一百多万叙利亚人涌进黎巴嫩时，加拿大政府仅答应在2014年底前安置1300名叙利亚难民，其中1100人由私人赞助，200人由政府安置。最近又有移民团体向政府施压，要求加拿大在未来两年内安置1万名叙利亚难民。

自2012年底开始，加拿大收紧难民政策，将美国等35个国家划为“安全国家”，使来自这些国家的难民申请锐减。保守党执政以来，难民申请成功率降到了38%，其上诉权利也受到严格控制，再加上对非法入境者发出逮捕令等措施，使难民申请人数在2013年6月降到了25年来的最低水平，最大难民来源国中国的申请人数也减少了58%。加拿大难民政策的强硬还表现在联邦政府于两年前取消了申请人在等待听证期间的医疗保险。

但值得一提的是，在收紧难民政策的同时，加拿大对流亡藏人网开一面。目前，为期五年的千名藏人安置计划正在实施之中，到明年5月，一千名藏人难民将全部由印度进入加拿大。