十一月围城

曾在2001到09年担任加拿大政府《国际干预和主权委员会》（ICISS）共同主席的加雷思·埃文斯（Gareth Evans），11月下旬在国际智库《项目辛迪加》上撰文，指刚刚过去的十一月是“亚洲的重要一月”，其不平凡在于“对于宏观战略研究者来说，期间许多看似历史转折点的事件都将值得未来的历史学家用心研究。”

在其最新论文《亚洲的重要一月》中，埃文斯聚焦中国，因为所有事件的“潜台词都与一再复发的‘中国崛起恐惧症’相关，但是在这最新一轮美国及其盟国针对中国的战略布局中，欧洲缺位，因为“欧洲信用的逐渐崩塌”，“ 使得所谓欧盟与美中两国在政治经济上三足鼎立的‘G3’概念越发成为泡影”，于是这些“历史转折点的事件”“落笔于亚洲和太平洋地区。”

埃文斯记录的首个事件，与被视为“在政治、经贸及战略上封堵中国的《泛太平洋战略经济伙伴关系协定》（TPP）”有关，中国人认为这个机制由美国催生，目的是形成一个能与“20世纪美国与欧洲盟友成功建立的跨大西洋体系”媲美的21世纪“跨太平洋体系”。其成员国为汶莱、智利、新西兰和新加坡四国，入会磋商国有美国、澳大利亚、马来西亚、秘鲁和越南。但是，“在11月中旬由美国总统奥巴马召集的亚太经济合作组织夏威夷峰会上，日本宣布有意加入TPP的谈判进程”。而一旦日本加入，TPP成员的GDP将占全球的35.5%，占APEC成员的62%，完全形成取代APEC之势。

埃文斯的第二个观察点是包括美国和俄国在内的亚太主要国家领导人在东亚峰会上就“中国对南中国海的领土主权诉求进行了深入交流”。这一举动迫使中国总理温家宝以“来而不往非礼也”加以回敬，北京还重申了“坚决反对南海问题区域化、国际化”的立场。

另一个不太引人注目的发展是，在东亚峰会筹备阶段，澳大利亚总理宣布进一步推动解除对印度的铀矿销售禁令，尽管印度既没有表示愿意加入《全面禁止核试验条约》，也不想在设定核武器数量上限方面做出让步。埃文斯认为“这一政策变化将为澳印双边关系清除主要障碍并有利于双方在印度洋开展更紧密的政治和战略合作，而中国也必将会考虑到这一点。”

奥巴马在前往东亚峰会途中宣布“将在澳大利亚北部建立一个可以容纳2500名美国海军陆战队官兵的训练基地”，被埃文斯视为11月份“意义最重大的”历史事件。因为这会“使美国在亚太地区扮演‘更重要也更长期的角色’，将美国在亚太地区的存在和使命列入‘最优先级别’，不受任何军费削减政策的影响。”埃文斯认为美国的这一战略“意味着获得轻易染指东南亚和印度洋的重要能力”，奥巴马在堪培拉明确指出美国会“确保自身投送武装力量的特殊能力”并在遵守国际准则和人权方面尖锐批评了中国。中国迅速就美国驻军澳洲做出回应，称“在国际经济形势低迷、促进发展成为国际社会共识和焦点的背景下，强化和扩大军事同盟不是适合时宜之举。”

加雷思·埃文斯曾担任总部位于布鲁塞尔的《国际危机组织》首席执行官，他还是亚洲经合组织论坛（APEC）的发起者之一，在今年利比亚危机处理中他力主“联合国采取军事行动”，因为“国家主权不是杀人执照”。他在1988年到96年担任澳大利亚外交部长期间，对该国外交政策作了重大修正：从侧重英美的传统转向重视亚洲邻国，特别是与印尼和中国的关系。

在记录11月份发生的具有历史意义的事件之后，埃文斯认为美国的盟国将“面对有趣的情况”：既要“抵制中国强硬民族主义情绪，利用自身的国防政策和联盟关系防止最险恶情况的发生”，又不能造成“过度对抗”，沦为美国的“跟班”。