卡尼将会对日本承诺什么？

麦克唐纳-劳里埃研究所高级研究员、渥太华钟摆地缘政治咨询公司（Pendulum Geopolitical Advisory）负责人乔纳森·伯克希尔·米勒（Jonathan Berkshire Miller）3月4日为《Inside Policy》撰稿《卡尼的日本之行是加拿大纠正方向的良机》，指卡尼“对加拿大与印度和中国关系差异的论述既令人欣慰又十分必要”，“与值得信赖、志同道合的伙伴建立更紧密的合作关系，将使加拿大有机会在塑造21世纪的地区发挥关键作用”。

对日本做出切实承诺意味着什么？意味着要超越贸易部长级会谈，就印太地区安全问题展开实质性战略对话。这将协调加拿大和日本在关键矿产和供应链多元化方面的策略——这两个领域正是两国优势互补的领域。这将包括技术合作和投资审查，体现两国对共同面临的经济安全威胁的共识。这将使加拿大把日本视为长期战略伙伴，而不仅仅是与东京主导的更广泛的区域架构相分离的双边关系。

加拿大可以发出一个明确的信号：其印太战略绝非束之高阁、象征意义十足，更不是对华务实之举。

全文如下：

加拿大总理卡尼结束印太之旅（此前访问了新德里和堪培拉）抵达东京，这为他提供了一个相对难得且意义重大的机会，让他能够采取比签署公报或拍照留念更有意义的行动。他可以借此表明，加拿大认真对待参与全球最具影响力的地区事务，并致力于在坚实的基础上巩固自身在该地区的作用。

鉴于卡尼政府近期在印太问题上的动向，这一信息尤为重要。今年早些时候，总理访问北京，此行被定义为“稳定”和“重新参与”，但却忽略了更宏大的印太战略，因此招致了许多观察人士的批评。加拿大似乎再次陷入了一种狭隘的、以交易为中心的亚洲视角，几乎完全以北京为中心。

尽管加拿大历经数年制定、旨在避免此类思维模式的印太战略正逐渐淡出加拿大官方话语体系，但总理在新德里之行中展现出的政策修正迹象却有所改变。他对加拿大与印度和中国关系差异的论述既令人欣慰又十分必要。

这种区别并非无缘无故；印太地区的民主伙伴正密切关注渥太华的行动。印度是一个复杂的伙伴，面临着持续不断的挑战，但作为一个民主国家，它与加拿大一样，都希望维护一个稳定、法治的秩序。与民主国家交往和与威权国家打交道之间的区别并非空谈，而是战略层面的考量。

澳大利亚在构建以AUKUS、“四方安全对话”（Quad）以及对区域安全架构的投资为核心的全面印太战略方面的经验，也印证了这一点。澳大利亚已经清晰地展现了过度依赖中国经济的风险，以及坚决抵制这些风险所带来的益处。加拿大可以借鉴澳大利亚的经验，并做出重大贡献，尤其是在关键矿产、北极治理以及管控大国竞争等方面。

然而，卡尼的日本之行具有最重要的战略意义。它不应仅仅被视为一次礼节性访问。

日本不仅是加拿大重要的贸易伙伴，也是印太地区重要的民主国家，近年来不断加强国防、联盟关系以及在区域安全中的作用。东京深谙开放体系与封闭体系博弈的利害关系，并在供应链韧性、半导体安全、经济战略以及体现民主价值观的技术标准等领域占据领导地位。

加拿大和日本还有一些鲜为人知的共同点，例如：经济发达、技术水平高、拥有民主制度、都曾遭受过类似的贸易胁迫，以及在维护以规则为基础的国际秩序方面有着共同的利益。两国关系长期以来富有成效，但一直较为低调，从未达到如今的战略潜力。

此次访问为提升两国关系提供了契机。

那么，对日本做出切实承诺意味着什么？这意味着要超越贸易部长级会谈，就印太地区安全问题展开实质性的战略对话。这将协调加拿大和日本在关键矿产和供应链多元化方面的策略——这两个领域正是两国优势互补的领域。这将包括技术合作和投资审查，体现两国对共同面临的经济安全威胁的共识。这将使加拿大把日本视为长期战略伙伴，而不仅仅是与东京主导的更广泛的区域架构相分离的双边关系。

印度、日本和澳大利亚作为一个整体，代表着重要的意义。它们并非试图在大国之间寻求平衡的边缘角色，而是印太地区经济和安全秩序的核心构建者。通过展现对这些民主国家的持续、系统和战略性承诺，加拿大可以发出一个明确的信号：其印太战略绝非束之高阁、象征意义十足，更不是对华务实之举。

在渥太华某些精英阶层再次兴起对华“务实主义”之际，与印太地区其他民主国家合作并非理想主义，而是战略保障。与值得信赖、志同道合的伙伴建立更紧密的伙伴关系，可以增强加拿大的经济稳定性，减少对中国的依赖，并为加拿大在塑造 21 世纪的地区发挥关键作用提供机会。

卡尼掌握了所有筹码，但他的政府会利用此次访问开启印太地区参与的新时代——将其融入加拿大的外交和经济政策——还是会让它再次成为一次伪装成外交的错失良机？

东京是目的地，不应被忽略。