加拿大创业基金会的创始人、《不确定性优势》一书作者斯科特·斯特雷特(SCOTT STIRRETT)3月4日在《环球邮报》撰文《加拿大和澳大利亚联手,无人能挡》,指“如果加拿大真心想要实现贸易多元化,澳大利亚应该是首选合作伙伴”。
加拿大和澳大利亚可以签署一项全面的外交合作协议。这可能包括两国进一步共享外交服务和合设大使馆。想象一下,一个联合外交机构会是什么样子?
作为一项全面外交协议的一部分,加拿大和澳大利亚可以结成联盟。
全文如下:
没有哪个国家比澳大利亚更像加拿大。
两国远非完全相同,但相似之处却显而易见。它们都是拥有英国殖民历史的议会民主制国家,都拥有重要的自然资源产业,经济规模也相近。这两个中等强国很少有机会制定规则,但当规则失效时,它们往往不得不承担后果。
甚至两国的日常闲聊也大同小异:住房成本、工资、能源、天气、城市之间的距离,以及中美两国本周的动态。
加拿大和澳大利亚都是矿业强国。仅澳大利亚就拥有全球36.4%的铅储量、29.4%的锰储量和29%的铁矿石储量。与此同时,加拿大是全球镍和钾肥的领先生产国。
除了这些相似之处,我们共同的价值观至关重要,尤其是在当今民主受到威胁的时代。
加拿大总理卡尼前往瑞士达沃斯,表示中等强国应通过围绕共同利益建立的务实联盟开展合作。卡尼本周访问澳大利亚,正是证明这种合作不仅仅停留在口头上的绝佳时机。
如果加拿大真心想要实现贸易多元化,澳大利亚应该是首选合作伙伴。
试想一下,加拿大和澳大利亚几乎相当于一个共同市场。两国人口加起来将达到7000万,经济总量超过5万亿美元。
虽然加拿大和澳大利亚都是《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的签署国,但我们仍有机会进一步协调两国经济,降低贸易壁垒。
合作可以包括协调两国间的采矿标准、共同投资炼油和加工设施以及共同管理关键矿产的战略储备。
这还可以包括进一步统一两国间的专业执照标准。这样,持有执照的专业人士,例如医生、工程师和兽医,就可以轻松地在两国执业。
如果两国实际上开放边境,让公民无需经过移民审批即可轻松往来,那会怎样?这并非异想天开——澳大利亚和新西兰实际上已经实现了这一点。
自由迁徙将显著加强两国关系,从而促进贸易。
让我们更进一步——两国单独来看外交影响力有限,但携手合作却能产生巨大的影响。
加拿大和澳大利亚可以签署一项全面的外交合作协议。这可能包括两国进一步共享外交服务和合设大使馆。想象一下,一个联合外交机构会是什么样子?
在加拿大影响力较大的地区,例如拉丁美洲,澳大利亚企业可以获得更完善的领事服务,从而扩大出口。同样,在澳大利亚影响力较大的太平洋地区,加拿大企业也可以获得澳大利亚的领事服务。
当然,在外交服务共享方面还有很多问题需要解决。加拿大外交使团仍然会保留。数十个国家没有加拿大大使馆,通过与澳大利亚合作,我们可以在不增加外交经费的情况下扩大外交影响力。
作为一项全面外交协议的一部分,加拿大和澳大利亚可以结成联盟,与其他国家建立三边贸易关系。通过合作,我们可以增加能够参与的自由贸易协定的数量。我们联合起来的经济实力将使我们比单独谈判时拥有更大的议价能力。
加拿大和澳大利亚还可以在关键外交政策问题上达成一致,以便协同努力。例如,如果美国干涉加拿大内政,加拿大和澳大利亚可以发表联合外交声明。同样,如果中国对澳大利亚加征关税,加拿大和澳大利亚可以共同对中国加征对等关税。
加拿大多年来一直在谈论经济多元化。澳大利亚是少数几个在价值观、制度和经济利益方面与加拿大不谋而合,且无需强迫的伙伴之一。这正是中等强国在下一次冲击到来之前应该建立的关系。
我所主张的并非建立一个新国家,而是将合作提升到一个新的实际层面。两个独立的民主国家在贸易、人员流动、外交和关键矿产领域建立共享的操作系统,从而在一个大国行为越来越难以预测的世界中,我们拥有更大的影响力,减少了重复劳动。
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