日本相信加拿大不会对印太战略做大修改


加拿大《国会山时报》记者尼尔·莫斯(Neil Moss)3月4日撰文《日本官员:不预期加拿大在印太地区的立场会发生“重大转变”》,指“加拿大外交部长阿妮塔·阿南德表示,在与中国和印度关系缓和后,加拿大正在重新调整其印太战略。但该地区的另一个主要参与者却预测不会有太大变化。”


卡尼对印太地区采取的方针以与中国和印度在多年冷淡关系后实现关系缓和为标志。与此同时,外交部长阿妮塔·阿南德承诺更新加拿大于2022年首次发布的印太战略。


一位日本官员告诉《国会山时报》,东京对该战略的当前版本“感到满意”,但也了解到该战略正在进行修订。


包括日本在内的该地区许多国家都在关注加拿大在新印太战略中如何处理对华关系,对华措辞可能与2022年相比“截然不同”。目前的战略将中国列为“日益具有破坏性的全球力量”。


加拿大在更新战略中如何处理中国问题将是一个挑战。


全文如下:


据日本一位官员透露,尽管加拿大正在重新调整其在印太地区的参与计划,但日本并不预期会发生重大变化。


加拿大总理卡尼将于3月6日以政府首脑的身份首次访问日本。此前,他已结束了对印度和澳大利亚的访问。此次访问是卡尼第三次访问印太地区。他曾于2025年10月25日至11月1日访问马来西亚、新加坡和韩国,并于2026年1月13日至17日访问中国。


卡尼对该地区采取的方针以与中国和印度在多年冷淡关系后实现关系缓和为标志。与此同时,外交部长阿妮塔·阿南德承诺更新加拿大于2022年首次发布的印太战略。


一位日本官员告诉《国会山时报》,东京对该战略的当前版本“感到满意”,但也了解到该战略正在进行修订。


这位不愿透露姓名的官员表示:“据我了解,该战略无论如何都会进行更新。但我并不预期加拿大在印太地区的立场会发生重大转变。”


这位官员指出,日本“非常”欢迎加拿大自该战略发布以来在该地区日益增强的存在感。


他们表示,行动比言辞更重要,并列举了向亚洲出口能源以及加拿大海军与澳大利亚海军一同穿越台湾海峡的行动。


“我们普遍欢迎加拿大以任何方式加强其在该地区的作用”这位官员表示。“我期待加拿大方面能加大参与度,对此我们表示衷心欢迎。”


卡尼将与国防部长戴维·麦金蒂和自由党议员马特·杰内鲁一同访问日本。杰内鲁是新晋的党团成员,也是经济与安全伙伴关系特别顾问。


这位日本官员表示,日本政府“期待已久”卡尼访日。


日本是卡尼访问的七国集团成员国中最后一个,此前他在就任首相后的前五个月内已访问了其他三个成员国。由于去年的加拿大联邦选举以及日本首相高市早苗于去年10月上任和上个月的选举,此次访问的日程安排较为复杂。


日本希望《美墨加协定》(CUSMA)续签


一位官员表示,日本商界对维持北美一体化市场“非常感兴趣”。


“日本企业在加拿大投资的原因之一——仅仅是原因之一——就是加拿大拥有进入全球最大市场的特殊渠道,”他们说道。


“我们唯一的希望是贸易条件能够以某种方式得到维持,因为我认为可预测性对企业来说至关重要,”这位官员表示。


这是日本驻加拿大大使山之内宽治3月1日接受加拿大电视台(CTV)采访时表达的观点。


“所有在加拿大生产的汽车,当然都在加拿大销售,但同时也出口到美国市场,”日本大使说道。“对于私营企业来说,这意味着他们必须计算如何增加利润。因此,《美墨加协定》是他们计算利润的重要组成部分。”


《美墨加协定》将于今年进行强制性审查。协议各方可以选择续签16年,或者三国将启动年度审查机制,若未能续签,该协议将于2036年失效。


一位日本官员表示,北美市场议题可能是卡尼和高市会谈的潜在议程,但他表示不会提前透露相关信息。


中国问题


印太地区专家乔纳森·伯克希尔·米勒表示,日本之行是卡尼此行最重要的环节之一,因为日本在加拿大参与该地区事务中扮演着核心角色。


他指出,鉴于东京和美国是目前对抗北京的主要国家,加拿大近期与中国的接触不会让日本感到安心。


“我认为日本人非常希望加拿大能够保证,它没有忘记中国是一个大问题”米勒说。他是Pendulum地缘政治咨询公司的联合创始人兼负责人。


他表示,日本可能担心加拿大会因为不想损害加中关系而在印太地区的安全问题上成为一个“软弱的角色”。


米勒表示,包括日本在内的该地区许多国家都在关注加拿大在新印太战略中如何处理对华关系,并指出,对华措辞可能与2022年相比“截然不同”。


目前的战略将中国列为“日益具有破坏性的全球力量”。


米勒表示,理想情况下,卡尼访日应该更早,并指出卡尼对欧洲的关注“过多”。


他表示,卡尼访华错失了一次访问日本的机会。


“这将发出很多信号,或许还能反驳卡尼及其团队所受到的一些批评,”他说。


卡尼的“象征意义重大”之行


曾在澳大利亚和印度任职的前外交官戴维·麦金农表示,外交和关系建设的“很大程度上”在于露面。


“这次访问意义重大,具有象征意义,”他说。“此举向三个民主国家传递了一个强烈的信号,这三个国家对加拿大都至关重要。”


他指出,外交并非“零和博弈”,加拿大可以与多个国家保持多种关系。


卡尼于2月27日开启此次访问,焦点主要集中在首站印度。一位政府官员发表声明称,加拿大“确信”印度政府不再进行外国干预,此言一出,立即成为媒体头条。随后,加拿大安全情报局发表声明,驳斥了这一说法,称该机构对“外国干预和间谍活动的主要实施者”的威胁评估并未改变,《国家邮报》对此进行了报道。


卡尼在印度期间没有接受加拿大记者的提问,并以日程安排冲突为由取消了一场新闻发布会。


卡尼与印度总理莫迪达成了一系列协议,其中包括一项价值26亿美元的向印度出口铀的协议。


麦金农表示,自四年前印太战略启动以来,世界发生了“翻天覆地的变化”,因此需要进行“全面审查”。他指出,加拿大在更新战略中如何处理中国问题将是一个挑战。


麦金农表示,加拿大政府在现有战略中对中国构成的挑战“相当坦诚”,并称这“令人耳目一新”,因为加拿大外交政策文件通常不会如此直言不讳。


他表示,澳大利亚在如何与中国打交道方面可以为加拿大提供借鉴,并指出中国既是澳大利亚最大的贸易伙伴,也是其最大的安全威胁。


“澳大利亚在平衡这两方面的能力是加拿大可以从中汲取的重要经验”他说。


关于印度,麦金农表示,目前的战略忽略了印度自身及其与加拿大关系的复杂性。


“它被纯粹视为一项贸易策略,而没有理解印度的角色,”他说道,并指出这包括印度的重要性和影响力。

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