一个没有美国的西方世界
加拿大作家兼记者约翰·伊比森(John Ibbitson)2月6日在《环球邮报》撰文《加拿大为何有机会助力构建新的自由贸易关系》,指川普“意识到加拿大提出的方案具有颠覆性的新意:一个没有美国的西方世界。”
无论特朗普对世界贸易造成怎样的破坏,欧盟、英国和TPP成员国都可以继续彼此促进和保护自由贸易,而加拿大则可以扮演关键角色。我们可以将其称为大西洋-太平洋贸易联盟,简称APTA。其他国家无疑也希望加入APTA。韩国和印度尼西亚显然是候选国。中国和印度也可能希望加入这个如今将成为全球最大贸易集团的组织。
全文如下:
似乎每天,特朗普都在利用总统权力破坏西方联盟。就在过去一周左右的时间里,他威胁要对加拿大飞机出口、韩国以及任何向古巴出售石油的国家(尤其是墨西哥)征收新的关税。
当然,还有他一月份威胁要吞并格陵兰岛,并对抵制吞并的国家征收关税。
正如一位韩国评论员所说:“特朗普把关税当成锤子:不是为了解决与各国之间的贸易不平衡,而是为了强迫它们服从他的意愿。他向盟友传达的信息很明确:要么服从,要么付出代价。”
但加拿大总理卡尼提出了一个替代方案:建立一个由欧洲和太平洋国家组成的联盟,加拿大作为桥梁。这就是为什么特朗普对卡尼在达沃斯论坛上的演讲如此不满的原因。
总统意识到加拿大提出的方案具有颠覆性的新意:一个没有美国的西方世界。
要准确理解卡尼的提议,我们需要回顾几年前的情况。2013年,在奥巴马总统的领导下,美国开始与欧盟进行自由贸易谈判。加拿大当时也已与欧盟展开谈判,同时,加拿大和美国还与另外十个国家——澳大利亚、文莱、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南——就跨太平洋伙伴关系协定(TPP)进行谈判。
当时人们设想,加拿大、美国和欧盟将合并各自的协定,建立一个北大西洋贸易区,然后该贸易区再与跨太平洋伙伴关系协定合并,从而形成一个从芬兰向西延伸至马来西亚的庞大自由贸易区。
“这将使北美国家处于非常强大的竞争地位,”时任美国驻加拿大大使戴维·雅各布森(David Jacobson)当时对《环球邮报》表示。加拿大和美国可以成为“世界另外两大贸易集团之间的桥梁……我认为这是一个非常有利的位置。”
然而,特朗普上台了。
在他的第一个任期内,他让美国退出了欧洲和太平洋贸易谈判。在他的第二个任期内,他通过关税和吞并威胁破坏了全球经济秩序。
但在1月20日的达沃斯演讲中,卡尼表示,“我们正在积极推动在跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和欧盟之间搭建桥梁,这将创建一个拥有15亿人口的新贸易集团。”
卡尼政府非常希望加拿大能够发挥这座桥梁的作用。2013年看似有可能的事情,如今似乎又有了可能,只是这次没有美国的参与。
我们并非孤军奋战。2024年,英国成为第一个加入跨太平洋伙伴关系协定的欧洲国家。
无论特朗普对世界贸易造成怎样的破坏,欧盟、英国和TPP成员国都可以继续彼此促进和保护自由贸易,而加拿大则可以扮演关键角色。我们可以将其称为大西洋-太平洋贸易联盟,简称APTA。(听起来不错,不是吗?)该联盟或许还可以包含集体安全要素。
其他国家无疑也希望加入APTA。韩国和印度尼西亚显然是候选国。中国和印度也可能希望加入这个如今将成为全球最大贸易集团的组织。
谁知道呢:未来的美国政府或许会意识到,在特朗普领导下,美国抛弃盟友是一个多么可怕的错误,并申请加入APTA。全球化或许会因此重获新生。
但这都是未来之事。眼下最重要的是,在缺乏美国参与的情况下,加拿大应通过加强欧洲和太平洋国家之间的联系,帮助维护西方联盟和全球经济。
谈判达成一项大西洋-太平洋贸易协定并不会取代加拿大与美国的贸易。尽可能保留《美墨加协定》(USMCA)必须是加拿大联邦政府的首要任务。美国始终是加拿大最大的贸易伙伴,而且遥遥领先。
但USMCA的未来充满不确定性。特朗普在1月份曾表示,如果USMCA被废除,“对我来说无关紧要”。“我真的不在乎。”
如果USMCA最终解体,那么协助建立大西洋-太平洋贸易集团将为加拿大提供一个贸易替代方案,即便加拿大正在调整与美国的关系,使其类似于北美自由贸易协定(1992年)、加美自由贸易协定(1988年)和《汽车条约》(1965年)签署之前的状态。
这并非理想之选,但或许是我们目前最大的希望。

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