加拿大出台新的电动汽车战略

加拿大总理办公室2月5日发文《卡尼总理推出新战略，重塑加拿大汽车产业》，“启动一项为期五年的电动汽车价格可承受性计划”，“这项新的23亿加元计划将为个人和企业提供最高5000加元的纯电动汽车和燃料电池电动汽车购买或租赁补贴，以及最高2500加元的插电式混合动力汽车（PHEV）购买或租赁补贴，最终交易价值最高可达50000加元”，但“所购车辆必须来自与加拿大签订自由贸易协定的国家”，加拿大将“致力于推动中国在加拿大设立新的合资企业，并允许一定数量的中国电动汽车进口到加拿大市场。”

“这项战略将使加拿大成为全球电动汽车 (EV) 生产的领导者”，以达到“2035年电动汽车销量占比75%、2040年电动汽车销量占比90%的目标”。

全文如下：

世界瞬息万变，贸易关系正在发生根本性重塑，各国经济、企业和劳动者都笼罩在不确定性的阴云之下。加拿大汽车产业正处于这场变革的前沿，目前超过90%的加拿大制造汽车和60%的加拿大制造汽车零部件出口到美国。

加拿大新政府专注于我们能够掌控的领域——实施一项新的产业战略。我们正在将经济从依赖单一贸易伙伴的模式转型为更具韧性、更能抵御全球冲击的模式——一个更强大、更可持续、更独立的经济体，它建立在强大的加拿大产业基础之上，并得到多元化国际贸易伙伴的支持。与此同时，政府正在启动一项国家电力战略，以利用我们的能源优势，为加拿大人提供清洁、经济、可靠的电力。

这些转变为加拿大汽车产业的转型提供了独特的机遇。为此，加拿大政府推出了一项新的汽车战略，旨在奖励加拿大制造的汽车，并利用我们在人工智能和技术专长方面的世界一流能力，打造未来汽车。这项战略将使加拿大成为全球电动汽车 (EV) 生产的领导者。

今天，总理马克·卡尼宣布了以下新措施：

为加速对加拿大汽车制造业的投资，加拿大新政府将：

从战略应对基金中拨款30亿加元，并从区域关税应对计划中拨款至多1亿加元，以帮助汽车行业适应变化、发展壮大并拓展新市场。

利用生产力超级扣除和降低零排放技术制造商的企业税率，鼓励对清洁技术和电动汽车的投资。

为了使减排政策更加合理化，聚焦于对加拿大人至关重要的成果，加拿大新政府将：

推出更严格的温室气体排放标准，使加拿大走上实现2035年电动汽车销量占比75%、2040年电动汽车销量占比90%的目标之路——从而减少碳足迹，巩固加拿大在全球清洁能源领域的领先地位。

这些更严格的排放标准将使加拿大政府能够废除电动汽车普及标准。此举将允许制造商采用多种技术来满足标准，并在短期内响应消费者偏好，同时逐步推动电动汽车的普及。

为了通过降低电动汽车的价格和可靠性来增强国内需求，加拿大新政府将：

启动一项为期五年的电动汽车价格可承受性计划，以降低加拿大人购买电动汽车的成本，并打造更强大的国内消费市场。

这项新的23亿加元计划将为个人和企业提供最高5000加元的纯电动汽车和燃料电池电动汽车购买或租赁补贴，以及最高2500加元的插电式混合动力汽车（PHEV）购买或租赁补贴，最终交易价值最高可达50000加元，且所购车辆必须来自与加拿大签订自由贸易协定的国家。为支持加拿大汽车产业，这50000加元的补贴上限不适用于加拿大制造的电动汽车和插电式混合动力汽车。

通过加拿大基础设施银行的充电和加氢基础设施计划，投资15亿加元，加强全国电动汽车充电网络，使车主在全国各地充电更加便捷。

为建立一个能够增强汽车行业竞争力的全面贸易体系，加拿大新政府将：

加强加拿大汽车行业的税收减免框架，以奖励在加拿大生产和投资的企业。

维持对美国汽车进口征收的反向关税，以确保加拿大汽车制造商在国内市场拥有公平的竞争环境。

加拿大近期与韩国签署了一份谅解备忘录，深化了双方的战略伙伴关系，旨在加强加韩在未来出行领域的产业合作。此前，加拿大已与多家全球汽车制造商签署谅解备忘录，以促进双方合作。

加拿大还与全球电动汽车制造领导者中国达成了一项新的战略伙伴关系协议，以进一步实现贸易多元化，并促进汽车行业的投资。这项新近宣布的伙伴关系将致力于推动中国在加拿大设立新的合资企业，并允许一定数量的中国电动汽车进口到加拿大市场。

为了保护加拿大汽车工人和企业免受眼前的压力，并帮助他们渡过难关，实现未来发展，加拿大新政府将：

通过一项新的“工作共享补助金”为员工提供支持，防止裁员并帮助企业留住员工，以便企业能够规划未来。

建立一个由行业、劳工和培训伙伴组成的新劳动力联盟，以解决瓶颈问题并促进私人投资。

投资5.7亿加元，为加拿大各地多达6.6万名工人（包括失业的汽车工人）提供就业援助和技能再培训支持。

加拿大新政府将利用我们新旧贸易协定（包括我们最近与中国达成的电动汽车协议），促进该行业的大规模新投资，实现加拿大汽车出口市场的多元化，并将加拿大打造成为全球电动汽车领域的领导者。加拿大工人和企业完全有能力抓住这一机遇，而我们的政府正在对关键矿产（包括电池必需矿产）进行世代投资，以确保我们在全球最重要的供应链中占据一席之地。

我们现在做出的选择将塑造加拿大汽车产业未来几十年的发展。通过保护该产业并激励汽车制造商在加拿大建厂，我们可以帮助加拿大工人和企业在这个全新的全球环境中竞争并取得成功。

今天的措施建立在之前宣布的旨在帮助加拿大战略产业转型（包括钢铁和软木材）的各项举措之上。这些举措共同构成了一项雄心勃勃的产业战略，旨在建设一个更强大、更具韧性、更独立的加拿大经济，并确保工人和产业能够顺利过渡到未来，抓住未来的机遇。

引言

“加拿大新政府正在从根本上改变我们的经济——从一个依赖单一贸易伙伴的经济体，转变为一个更强大、更独立、更能抵御全球冲击的经济体。我们正在做出战略决策并进行世代投资，以建设一个强大的加拿大汽车产业，让加拿大工人打造未来的汽车。”----加拿大总理马克·卡尼

“加拿大是汽车大国，拥有世界一流的汽车制造商。我们拥有尖端技术、世界级人才和充足的资源，足以使加拿大汽车工业成为全球竞争者。我们政府的新汽车战略将使加拿大不仅能够参与汽车行业的未来发展，而且能够为全世界打造世界上最好的汽车。”---工业部长兼加拿大经济发展署魁北克地区事务部长梅兰妮·乔利 (Mélanie Joly)

“支持我们的汽车产业在全球经济快速变化的环境中保持竞争力并取得成功，对所有加拿大人来说都是一件好事。通过加强温室气体排放标准，并支持加拿大工人生产更清洁、更高效的汽车，我们既能从源头上减少污染，又能满足全球对电动汽车日益增长的需求。加拿大的汽车战略通过加快向低排放和零排放汽车的转型、吸引对清洁经济的投资以及通过提高效率、降低燃料成本和提供合理的激励措施来降低车主的成本，从而减少排放。这就是我们减少排放、创造优质就业机会、迈向电动未来并建设强大加拿大的方式。”---环境、气候变化与自然部长朱莉·达布鲁辛 (Julie Dabrusin)

“加拿大汽车工人是世界上最优秀的工人之一。他们的专业技能是我们的竞争优势。这项战略旨在为这些工人提供所需的培训、投资和保障，帮助他们建设加拿大汽车行业的未来。通过投资于人才，我们能够保障优质就业，促进经济增长，并确保加拿大继续保持全球汽车制造业的领先地位。”------就业与家庭部长兼安大略省北部联邦经济发展署部长帕蒂·哈伊杜 (Patty Hajdu)

简要数据

加拿大汽车行业拥有超过50万名员工，每年为加拿大国内生产总值贡献超过160亿加元，是加拿大最大的出口产业之一。2025年，加拿大乘用车产量超过120万辆。

加拿大制造的汽车超过90%出口到美国，其零部件也有60%出口到美国。因此，美国对汽车零部件征收的关税正威胁着加拿大的汽车制造业及其所支撑的12.5万个直接就业岗位。

自2025年4月起，加拿大制造的汽车将面临25%的美国关税，该关税针对的是非美国零部件（符合《美墨加协定》的汽车中美国零部件的价值除外）。

预计五年内，电动汽车的销量将占全球汽车销量的近40%。