韩国全力冲刺加拿大潜艇采购项目

新加坡《海峡时报》2月3日发表其驻首尔通讯员Wendy Teo的专稿《韩国全力争取与加拿大签订巨型潜艇合同，地缘战略意义重大》，指“由韩华海洋和现代重工牵头的韩国财团与德国蒂森克虏伯海洋系统公司（TKMS）之间的竞争已进入白热化阶段”，如果“中标意味着韩国出口将取得重大突破，这将为这个世界第十大武器出口国（目前市场份额为2.2%）打开更多通往西方防务市场的大门”。

韩国正大力推进打造世界第四大国防工业，仅次于美国、法国和俄罗斯。

负责国防采购的加拿大国务秘书斯蒂芬·富尔（Stephen Fuhr）目前正在韩国进行为期一周的访问。他将与韩国国防部长安圭培及海军高级官员会面，并参观韩国造船厂，考察其潜艇建造能力和产业合作方案。福尔于2025年12月对德国进行了类似的实地考察。

CPSP合同预计将于2026年授予，首艘潜艇的交付预计不晚于2035年。

全文如下：

韩国正全力以赴争取价值440亿美元的加拿大巡逻潜艇项目（CPSP）。如果能够成功拿下该项目，韩国将跻身世界顶级武器出口国之列。

加拿大此次采购12艘潜艇（包括全生命周期维护和支持）被视为近年来规模最大的国防交易之一，无论是从一次性采购的规模还是相应的全生命周期维护成本来看，都堪称巨额。

目前，由韩华海洋和现代重工牵头的韩国财团与德国蒂森克虏伯海洋系统公司（TKMS）之间的竞争已进入白热化阶段。

这项协议掩盖了另一项即将达成的重大全球防务协议——印度与德国德国造船厂（TKMS）价值80亿美元的战略合作协议，双方将合作建造六艘柴电攻击潜艇，以替换印度海军老旧的舰艇。

据称，这项印德合作协议是印度有史以来规模最大的国防采购项目，预计将于3月底签署。

对韩国而言，这项CPSP协议的意义远不止于经济和产业利益。

中标意味着韩国出口将取得重大突破，这将为这个世界第十大武器出口国（目前市场份额为2.2%）打开更多通往西方防务市场的大门。

专家表示，这项巨额协议还将显著促进韩国与加拿大在经济和安全领域的合作，加强两国与美国的联盟，甚至为韩国在北极地缘战略空间提供立足点。

韩国国家战略研究院国防分析师杜镇浩（Doo Jin-ho）表示，CPSP被认为是“冷战以来西方最大的常规潜艇单笔订单之一”。

他补充说，赢得这份合同将为韩国制造的潜艇在欧洲和印太地区更广泛地应用铺平道路，并使韩国在未来中型常规潜艇招标中与德国和法国处于同一竞争水平。

韩国目前的国防出口客户包括波兰、芬兰和爱沙尼亚。其主要国防出口产品是装甲车辆、火炮和火箭系统，其次是军用飞机。

尽管韩国和加拿大并非正式盟友，但杜博士预计，考虑到两国海军系统最终能够实现互操作性，这份潜艇合同也可能在未来加强两国在海上安全领域的联系。

“美国与加拿大和韩国都是盟友，它实际上已经将加拿大的国防工业基础视为自身国防工业的一部分”杜博士说。

“因此，如果加拿大选择韩国参与潜艇竞标，这将使韩国的国防制造标准在西方集团中获得更广泛的认可，从而提升韩国作为武器出口国的信誉。”

韩国正大力推进打造世界第四大国防工业，总统李在明承诺到2030年将对国防和航空航天研发进行大规模投资。

目前，世界前三大国防出口国是美国、法国和俄罗斯。

受2022年乌克兰战争爆发引发的武器短缺影响，韩国当年的武器出口额飙升至创纪录的173亿美元，之后略有回落，到2025年约为150亿美元。

首尔目前的目标是到2030年实现每年200亿美元的武器出口额，这将使其市场份额增长两倍，达到6%，并使其跻身全球前五大武器出口国之列。

德国TKMS公司被公认为世界领先的常规潜艇供应商之一，并于2025年5月与新加坡国防部签署合同，订购两艘“无敌”级常规攻击潜艇，以补充新加坡现有的四艘同级潜艇。

CPSP合同预计将于2026年授予，首艘潜艇的交付预计不晚于2035年。

负责国防采购的加拿大国务秘书斯蒂芬·富尔（Stephen Fuhr）目前正在韩国进行为期一周的访问。他将与韩国国防部长安圭培及海军高级官员会面，并参观韩国造船厂，考察其潜艇建造能力和产业合作方案。

福尔于2025年12月对德国进行了类似的实地考察。

首尔和渥太华于2025年10月在亚太经合组织（APEC）会议期间签署了《韩加安全与防务合作伙伴关系协议》，该框架旨在促进联合防务举措并加强产业合作。

这项合作是加拿大在印太地区的首例。

加拿大亚太基金会（Asia Pacific Foundation of Canada）研究与战略副总裁维娜·纳吉布拉（Vina Nadjibulla）告诉《海峡时报》，这项合作凸显了“渥太华将此次采购与更广泛的国防工业合作紧密联系起来的程度”。

在当前国内存在保护本土制造业的压力之际，纳吉布拉表示“加拿大明确表明，加拿大海军舰艇采购计划（CPSP）不仅仅是为了满足军事需求”。

她补充道：“它还关乎产业战略——创造高薪就业机会，构建自主保障能力，并通过一项代际计划，在舰队的整个服役周期内加强加拿大的海军国防工业基础。”

纳吉布拉认为，潜在的潜艇合作将与加拿大和韩国各自与美国的联盟形成互补，“尤其考虑到华盛顿强调盟友应承担更多地区安全责任，并深化国防工业合作”。

作为促成交易的条件，韩国企业于今年1月与加拿大企业签署了六份谅解备忘录，旨在扩大在钢铁供应、造船和潜艇领域的人工智能技术、航天技术以及稀土开发等领域的合作。

华盛顿史汀生中心韩国项目主任詹姆斯·金博士表示，合同资金的再投资将转化为加拿大的就业机会和其他经济机遇，“这无疑有助于更有力地向加拿大选民证明该合同的合理性”。

纳吉布拉女士和金博士都认为，鉴于加拿大也是美国的盟友，这项潜艇协议也将加强韩国与美国的联盟关系。

史汀生中心的金博士指出，更重要的是，加拿大和美国一样，都是北极强国。

韩国是一个海洋国家，其99%以上的贸易依赖海运，因此对北极航道有着浓厚的兴趣，并自2013年以来一直是北极理事会的常驻观察员。

金博士表示：“随着北极地区重新受到关注，拥有另一个在该地区拥有重要影响力的紧密伙伴，将使韩国能够成为这一地缘战略领域的利益攸关方。”