加拿大经济基础的脆弱性

曾担任两任总理顾问的加拿大商业委员会政策高级副总裁罗伯特·阿塞林Robert Asselin 1月21日在环球邮报撰文《现在是加拿大经济清算的寒冬》（Now is the winter of Canada’s economic reckoning），指川普的威胁“迫使加拿大对更深层次的、自找的经济脆弱性进行早就该进行的清算。加拿大面临的危机不仅仅是美国关税，更是加拿大经济基础的脆弱性，以及采取果断行动重建这些基础的迫切需要”。

全文如下：https://www.theglobeandmail.com/business/commentary/article-now-is-the-winter-of-canadas-economic-reckoning/

最近几周发生的事件终于粉碎了加拿大的经济自满情绪。美国总统川普即将推出的破坏性贸易议程给加拿大的政治阶层带来了冲击波，加剧了全国的焦虑。

这种外部威胁也应该迫使加拿大对更深层次的、自找的经济脆弱性进行早就该进行的清算。加拿大面临的危机不仅仅是美国关税，更是加拿大经济基础的脆弱性，以及采取果断行动重建这些基础的迫切需要。

不断变化的政治经济联盟和人口压力的紧迫挑战是加拿大必须面对的无情现实。持续存在的国内挑战：创新低下、生产力停滞不前和竞争力下降，让加拿大没有做好应对这一时刻的准备。

过去九个季度中，人均实际国内生产总值有八个季度下降，回落至2017年的水平。要在未来十年恢复疫情前的轨迹，人均GDP需要以年均1.7%的速度增长，这与当前趋势明显不同。

生产力增长是经济健康的基石，但过去二十年，生产力增长年均仅为0.8%，而美国为2%。加拿大工人人均知识产权产品投资提供了令人警醒的例子。2008年，加拿大企业在这些产品上的支出约为每名可用工人2000美元，而美国约为4000美元。2023年，加拿大的数字已攀升至约3000美元，而美国的数字则飙升至1万多美元。

所以，这是30美分对1美元。

加拿大正处于经济危机之中。我们不应被外部压力所困扰，而应专注于我们能够控制的事情：一个长期的经济增长议程，它将从内部建立韧性。

历史为加拿大提供了强有力的教训，告诉我们生存威胁如何推动变革。1957年，苏联发射了世界上第一颗人造卫星Sputnik，暴露了美国的技术弱点，促使美国迅速采取果断行动。华盛顿成立了国防高级研究计划局 (DARPA)，并投入大量资金用于科学和技术，使美国重新成为航空航天、计算和通信领域的全球领导者。DARPA创新的GPS和互联网等成为美国经济和技术主导地位的支柱。

第二次世界大战结束时，荷兰也面临着类似的清算。1944-45年的荷兰饥荒之冬揭示了该国粮食系统的脆弱性，促使荷兰采取了变革性应对措施。对农业研究、可持续实践和公私伙伴关系的战略投资使荷兰成为农业创新领域的世界领导者。如今，尽管国土面积很小，但该国每年出口的农产品价值超过 1000亿欧元（1490亿美元）。

以色列是另一个以需求为导向的创新典范。以色列周围邻国充满敌意，自然资源有限，但以色列却秉持着独创文化，在国防、水资源管理和网络安全方面进行了战略性投资。以色列的高科技产业目前占GDP的近15%，占出口的40%以上，这表明生存威胁如何激发世界级的创新。

加拿大现在正处在自己的十字路口。美国保护主义政策带来的外部压力，加上内部停滞，要求我们采取紧急且相应的应对措施。必须利用这一时机专注于我们国家的增长引擎。

几十年来，加拿大的政策制定者一直被警告，一些结构性问题阻碍了加拿大的发展，例如省际贸易壁垒、监管僵局和税收竞争力。然而，进展甚微。

在先进产业（包括生物技术、航空航天、能源技术、清洁技术和先进制造业）中竞争对现代经济至关重要。这些行业是创新和生产力的关键驱动力，推动经济增长并创造高薪、面向未来的就业机会。然而，加拿大目前的科技生态系统并没有以全球同行的速度进行创新。

加拿大要想迎头赶上，就必须专注于建立机制，将其公共研发对智力资本的投资转化为私营部门的创新。这需要在公共和私营部门之间建立机构，以弥合发现与商业化之间的差距。

正如美国经济学家亚历克斯·塔巴罗克Alex Tabarrok最近指出的那样“加拿大保持技术领先地位的最佳机会在于利用其比较优势。人工智能有可能大幅提高发现有利可图的矿山的速度，而工业机器人和自动化则代表着采矿业的未来。同样，农业正在成为一个高科技产业，融合了基因工程、机器人激光除草和卫星作物监测等先进技术。”

加拿大的比较优势不仅限于采矿业和农业。我们在先进材料、能源技术（包括核能）和生物技术方面具有巨大的上升潜力。

正如历史所表明的那样，韧性和创新往往不是从舒适中产生的，而是从必要性和紧急性中产生的。这是加拿大的斯普特尼克时刻Sputnik moment，是它的饥饿冬天，也是对它的智慧和决心的考验。如果我们不承担解决我们结构性经济弱点的责任，谁来承担呢？如果我们在这个经济紧急时刻不果断采取行动，我们什么时候才能采取行动呢？