美加芬三国破冰船合作计划

5月5日至7日，美加芬三国破冰船合作计划（ICE Pact）在赫尔辛基举办了工作组会议和国家协调员会议，讨论协议的实际进展，并参观了赫尔辛基造船厂和“北极星”号破冰船。2025年11月，加拿大、芬兰和美国正式签署了破冰船合作计划，三国将在未来几年合作建造11艘新型破冰船，以对抗俄罗斯和中国在北极地区日益增长的影响力。

芬兰是全球破冰船设计与建造中心，设计了80%的破冰船，建造了60%的破冰船。 加拿大破冰船数量位居全球第二， 并正通过与芬兰合作提升技术与产能。 美国只有两艘老旧的极地破冰船，且长期缺乏建造经验。三国合作启动于拜登总统执政时的2024年7月，这个涵盖设计、信息交换、人才培养、研发协作、国际推广与供应链建设的多层次合作框架，旨在加速北极与极地破冰船及相关能力的产业化和长期发展，联合开发、设计并生产北极和极地破冰船，建立破冰船技术与工业能力信息交换机制，开展联合技能培训、工人培养、船舶建造人才计划，共同推进破冰船与极地船舶技术的研究与开发。

2025年7月芬兰向美国交付了一艘“斯托里斯”号破冰船（Storis icebreaker），这是美国极地舰队25年来新增的第一艘破冰船。由于美国规定海军舰艇必须在美国制造，位于魁北克的加拿大大型造船企业戴维船厂（Davie）的美国子公司戴维防务（Davie Defense）正主导改造德克萨斯州的加尔维斯顿造船厂（Gulf Copper），将其升级为专业的美国破冰船制造厂，这将为美国创造四千个就业岗位，预计2028年前后陆续为美国海岸警卫队提供北极安全巡逻舰（Arctic Security Cutter）。三国合作是一个多维联动的合作框架，德克萨斯州的美国破冰船制造厂是其中核心执行项目之一。

在这个项目中，美国整合三国能力补自己的短板，快速建立本土冰区造船能力。芬兰将提供核心冰区设计、推进线方案和工程技术输出，加拿大戴维船厂已收购并整合了赫尔辛基造船厂的关键资产，使芬兰的设计能力能够在美国布局。世界最强冰区设计独角兽芬兰阿克北极公司（Aker Arctic）将提供“冰区科技灵魂”，使美国能够缩短十至十五年的破冰船技术差距。拥有加拿大海岸警卫队大量破冰船建造和改装经验的戴维船厂已在美国投入10亿美元，负责美国破冰船厂的管理、采购和制造流程。而美国作为主要买家，提供建造地点、负责预算与海岸警卫队的需求。这一“芬兰设计 + 加拿大整合 + 美国生产”的模式将在未来十年为美国提供三艘大型极地破冰船（Polar Security Cutter）、多艘中型破冰船（ASC）和若干极地支援舰。

在美加芬破冰船合作计划为美国加紧“补课并规模化”破冰能力的同时，拥有世界最大破冰船队、大型破冰船和核动力破冰船数量及能力遥遥领先的俄罗斯和已拥有两艘破冰船、造船能力快速提升的中国也正在北极展开合作，中俄分享航道信息、共享冰区航行经验、俄罗斯破冰船为中俄联运商船提供破冰引航、两国科研船在北极执行联合任务，俄罗斯还采购中国制造的低成本冰区加强型船舶。由于技术敏感性太高，全球破冰船霸主俄罗斯并没有在核动力破冰船和重型极地破冰船制造方面与中国合作。