加拿大拆除一处北极海军烂尾设施

《环球邮报》高级议会记者史蒂文·蔡斯（Steven Chase）5月7日报道《渥太华将关闭一处北极海军设施》，指“在远离南方供应链和运输走廊的严酷地区扩大联邦政府的存在所面临的挑战”，“毗邻西北航道、位于巴芬岛（Baffin Island）北部的纳尼西维克海军设施（Nanisivik Naval Facility）最初由哈珀政府于2007年承诺建设，但后来由于成本削减，该项目被降级为海军舰艇的夏季加油站”，“最终，该设施从未投入运营，原因是延误、成本增加以及深水港码头（舰艇停靠的码头）的严重腐蚀”，“纳尼西维克设施现在被关闭的原因是运营成本过高，而且已不再需要”。

纳尼西维克最初的规划雄心勃勃：一个拥有全年燃料储存设施和喷气式飞机起降跑道的港口，作为海军新型北极巡逻舰的北方枢纽。它还将储存海军所需的食品和零部件。

政府将拆除与该设施相关的所有基础设施，并进行环境修复。

渥太华迄今已在纳尼西维克设施的建设上花费了1.076亿加元——预计最终费用将达到1.146亿加元。

加拿大北极和近海巡逻舰（AOPS）的续航能力比原先预期的要强，无需频繁加油。此外，还有其他区域加油站可供选择，例如伊卡卢伊特深水港，或者像巴芬兰铁矿公司米尔恩港这样的私营项目。

全文如下：

据两位政府消息人士透露，总理卡尼领导的政府将关闭一个问题重重的北极海军设施。该项目始于哈珀执政时期，最初被设想为加拿大在北方展现主权的重要举措。

位于巴芬岛（Baffin Island）北部的纳尼西维克海军设施（Nanisivik Naval Facility）最初由哈珀政府于2007年承诺建设，但后来由于成本削减，该项目被降级为海军舰艇的夏季加油站。

最终，该设施从未投入运营，原因是延误、成本增加以及深水港码头（舰艇停靠的码头）的严重腐蚀。

消息人士称，纳尼西维克设施现在被关闭的原因是运营成本过高，而且已不再需要。例如，加拿大北极和近海巡逻舰（AOPS）的续航能力比原先预期的要强，无需频繁加油。此外，还有其他区域加油站可供选择，例如伊卡卢伊特深水港，或者像巴芬兰铁矿公司米尔恩港这样的私营项目。

消息人士补充说，纳尼西维克基地如今对海军的作战价值有限，因此将资源重新分配到其他北方基础设施计划中是明智之举。

纳尼西维克基地未能实现其最初目标，这警示我们，在远离南方供应链和运输走廊的严酷地区扩大联邦政府的存在所面临的挑战。

如今，加拿大面临着比哈珀执政时期更大的压力，需要加强对北方的控制。与此同时，国际法律和规范的瓦解可能使世界变得更加危险，加拿大正在加大国防投入。

消息人士称，政府将拆除与该设施相关的所有基础设施，并进行环境修复。 《环球邮报》未透露消息来源，因为他们未获授权就此事公开置评。

纳尼西维克（Nanisivik）设施毗邻西北航道，政府最初认为该项目易于实施，因为附近一座废弃的锌铅矿场已建有深水码头。

特伦特大学加拿大北方研究首席研究员惠特尼·拉肯鲍尔（Whitney Lackenbauer）表示，渥太华应该吸取的教训是，在北极没有捷径可走。

“最初，这被认为是唾手可得的成果：只需翻新现有设施即可，”拉肯鲍尔教授说。

在过去一年里，卡尼政府宣布了一系列旨在加强北极军事存在的雄心勃勃的计划，但纳尼西维克设施却明显缺席。

渥太华计划购买多达12艘具备冰下作业能力的潜艇，并于上月宣布将斥资近350亿加元升级北方军事设施，旨在防御对北美的威胁并维护领土主权。

消息人士称，未来支持北方海军行动的其他备选方案不仅包括米尔恩港，还包括西北航道沿岸的格雷斯湾或巴芬岛东部的基基克塔尤克。

早在2007年，哈珀就将该设施定位为通过扩大海军在该地区的作战范围来维护北极主权的一种手段。他站在纳尼西维克码头上，将该设施作为加拿大如何在北极地区建立“真实、不断增长且长期存在的”一个例证。

纳尼西维克最初的规划雄心勃勃：一个拥有全年燃料储存设施和喷气式飞机起降跑道的港口，作为海军新型北极巡逻舰的北方枢纽。它还将储存海军所需的食品和零部件。

到2012年，由于成本限制，军方规划人员大幅缩减了纳尼西维克的规模。原计划为15名工作人员提供的永久住所被缩减为使用拖车。食品和零部件的储存也被取消。最初的规划要求码头的设计使用寿命为50年，但修订后的计划取消了这一要求。

计划的燃料储存能力从两年缩减到一年的供应量。专用电信网络也被放弃。

去年12月，加拿大国防部发言人安德烈-安妮·普兰（Andrée-Anne Poulin）告诉《环球邮报》，渥太华迄今已在纳尼西维克设施的建设上花费了1.076亿加元——预计最终费用将达到1.146亿加元。

她表示，在纳尼西维克项目规划初期，政府发现“北极冷水细菌正通过一种名为微生物腐蚀的过程侵蚀现有码头”。她说，自2010年以来，渥太华“一直在与顾问合作，以了解这一现象并制定缓解方案”。

消息人士称，现有码头需要进行昂贵的结构维修才能长期使用，这将进一步延缓该设施的竣工。此外，构成码头的各个隔间以及燃料供应都需要每年进行检查，这将给纳尼西维克（Nanisivik）的运营带来额外的后勤和规划挑战。

联邦审计长在2022年的一份报告中指出，由于预算削减，该加油设施每年只能运行几周。

“由于项目规模缩减，该设施将不配备燃料罐加热设备。这将使其每年的运行时间缩短至约四周。”

加拿大国防部表示，纳尼西维克设施运行所需的所有燃料都需要在每个夏季到来之前运抵，然后必须将样品送往渥太华进行检测。

之后，燃料可供使用四到五周，但九月的寒冷天气会导致燃料变稠。该部门表示，届时必须将其从储罐中清除。

此后几年，政府一直在努力缓解细菌腐蚀问题，以便在该设施启用前加以解决。

另一位加拿大官员表示，码头的修复费用估计可能高达2.5亿元。《环球邮报》没有透露该消息来源，因为他们未获授权公开讨论此事。