德国潜艇为何在加拿大胜出


加拿大-韩国商会(Canada Korea Business Council, CKBC)的研究总监、多伦多大学蒙克全球事务与公共政策学院毕业生贾琳·金(Jarine Kim)和约克大学公共政策教授托马斯·克拉森(Thomas Klassen)7月6日在《环球邮报》撰文分析《北约潜艇合作伙伴:加拿大为何选择德国》,指“联邦政府选择总部位于德国的TKMS公司,强调了与北约的互操作性,加强了加拿大与欧洲的长期防务和工业关系,并保护了加拿大的北极地区。在渥太华看来,在全球经济和安全环境快速变化的背景下,加强与欧洲的关系比在太平洋地区建立新的关系更为重要。”


加拿大自由党政府选择TKMS公司,做出了该国规模最大的国防采购决定之一:采购多达12艘新型潜艇,这些潜艇将服役至本世纪下半叶。预计潜艇合同价值数百亿加元,加上运营、维护和升级费用,总价值将高达1000亿加元。新舰队将取代加拿大皇家海军近三十年前从英国购买的四艘老旧潜艇。


德国TKMS公司的竞标优势在于技术转让和融入欧洲国防网络。德国的方案是先在欧洲建造首批潜艇,之后再完全在加拿大本土建造后续潜艇。此次竞标符合加拿大日益加强的参与欧洲防务倡议的战略,包括参与欧盟2400亿美元的“欧洲安全行动”(SAFE)防务融资计划,该计划旨在支持联合采购和工业合作。作为该计划中唯一的非欧盟成员国,加拿大在深化与欧洲的防务工业联系方面具有得天独厚的优势。


选择德国潜艇对加拿大具有长远的战略意义。德国是加拿大在北约中最紧密的伙伴之一,而TKMS潜艇已成为欧洲海军舰队的中坚力量。选择德国的竞标方案,使加拿大能够在欧洲大陆加大安全投入之际,进入欧洲的防务和工业网络。选择TKMS意味着加拿大与大西洋和北极地区的欧洲伙伴之间将开展长期合作和技术转让。


全文如下:


经过德国TKMS公司和韩国韩华海洋公司激烈的竞标,加拿大联邦政府最终选定了下一代潜艇的建造商。


据《环球邮报》6日报道,渥太华已选择TKMS公司。总理卡尼将于当天晚些时候在哈利法克斯正式宣布这一消息。


加拿大自由党政府选择TKMS公司,做出了该国规模最大的国防采购决定之一:采购多达12艘新型潜艇,这些潜艇将服役至本世纪下半叶。预计潜艇合同价值数百亿加元,加上运营、维护和升级费用,总价值将高达1000亿加元。新舰队将取代加拿大皇家海军近三十年前从英国购买的四艘老旧潜艇。


虽然两家入围公司提供的平台都能满足海军在大西洋、太平洋和北冰洋的作战能力,但渥太华的最终决定反映了更广泛的经济和战略考量。


联邦政府选择总部位于德国的TKMS公司,强调了与北约的互操作性,加强了加拿大与欧洲的长期防务和工业关系,并保护了加拿大的北极地区。在渥太华看来,在全球经济和安全环境快速变化的背景下,加强与欧洲的关系比在太平洋地区建立新的关系更为重要。


联邦政府在整个招标过程中都明确表示,工业和经济效益将在其最终决定中发挥重要作用。加拿大希望借助此次潜艇采购,从柏林和首尔两地获得对当地汽车工业的投资——理想情况下是新建一家组装厂。然而,鉴于特朗普的关税政策以及华盛顿保护美国汽车产业的决心,无论是德国制造商还是韩国制造商,都未能被吸引到加拿大进行大规模直接投资。


韩国韩华集团的竞标优势在于其承诺的工业产能和多元化发展。例如,6月初,韩国公布了“海狸计划”(Project Beaver),根据该计划,现代汽车公司承诺从2030年开始在加拿大生产氢动力货车并建设充电站。韩华集团还与加拿大汽车零部件制造商协会和阿尔戈马钢铁公司签署协议,建设一座加拿大所有的陆上工厂,用于生产军用车辆和工业系统。据估计,这些以及韩华集团的其他举措将在项目周期内为加拿大带来超过940亿美元的经济效益。


相比之下,德国TKMS公司的竞标优势在于技术转让和融入欧洲国防网络。德国的方案是先在欧洲建造首批潜艇,之后再完全在加拿大本土建造后续潜艇。此次竞标符合加拿大日益加强的参与欧洲防务倡议的战略,包括参与欧盟2400亿美元的“欧洲安全行动”(SAFE)防务融资计划,该计划旨在支持联合采购和工业合作。作为该计划中唯一的非欧盟成员国,加拿大在深化与欧洲的防务工业联系方面具有得天独厚的优势。


选择德国潜艇对加拿大具有长远的战略意义。德国是加拿大在北约中最紧密的伙伴之一,而TKMS潜艇已成为欧洲海军舰队的中坚力量。选择德国的竞标方案,使加拿大能够在欧洲大陆加大安全投入之际,进入欧洲的防务和工业网络。选择TKMS意味着加拿大与大西洋和北极地区的欧洲伙伴之间将开展长期合作和技术转让。


TKMS被选为首选竞标者并不保证最终合同的签订。在正式确认采购之前,渥太华和柏林必须就合同、财务和工业安排进行谈判。如果事态发展不顺利,或者加拿大方面认为有机会获得更优报价,那么韩国和德国之间争夺潜艇合同的竞争或许会再次重启。然而,渥太华选择TKMS作为首选竞标者,已经表明了其立场,即与北约和欧洲保持紧密联系在其决策中至关重要。


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