新疆去年对美加出口双双翻番

《环球邮报》记者杰森·柯比（Jason Kirby）、高级议会记者史蒂文·蔡斯（Steven Chase）4月6日报道《美国就强迫劳动问题调查加拿大之际，数据显示其自身也存在漏洞》，指“美国正在调查包括加拿大在内的60个国家，怀疑其进口商品可能使用强迫劳动，特别是来自中国新疆地区的商品”，“据中国海关数据显示，去年新疆地区对美加两国的货物出口量激增，与此同时，美国执法力度持续减弱，加方对新疆相关措施也受到质疑”，“去年新疆对加拿大的出口额增长了160%，达到6.01亿美元，新疆对美国的出口额也翻了一番，达到29亿美元。”

对加拿大和美国而言，新疆出口量排名前三的产品类别分别是：玩具、游戏和体育器材；家具和床上用品；以及电机和电气设备。

加拿大和美国都在“努力应对中国在新疆迅速扩张的贸易基础设施投资体系”

维吾尔人权倡导项目执行主任穆罕默德·土赫提表示，特朗普政府领导下的美国海关与边境保护局（CBP）似乎放松了对强迫劳动规定的执法力度。他推测，美国政府可能正在将国土安全部的资源转移到美国移民和海关执法局（ICE）。

不过，土赫提先生也指出，美国在阻止强迫劳动产品进口方面比加拿大做得更好。

全文如下：

美国政府正寻求补充其关税储备的方法，其中一个考虑的选项是对进口使用强迫劳动生产的商品的国家征收关税，特别是来自中国新疆地区的商品。

尽管美国指责加拿大在阻止此类货物运输方面做得不够（一些人权活动人士也提出了同样的指责），但对中国贸易统计数据和美国近期执法记录的分析表明，华盛顿自身在应对此类问题上也存在不足。

美国政府上周发布的《2026年国家贸易壁垒评估报告》指出，加拿大似乎正在进口一些价格低于应有价格的商品，因为这些商品是用强迫劳动生产的。

分析人士称，这初步表明了美国将如何对待加拿大。目前，美国正根据《贸易法》第301(b)条对60个国家展开调查，这些调查可能导致华盛顿对来自其认为不达标国家的商品加征高达25%的关税。

这些调查于3月中旬宣布。它们进一步推动了特朗普政府孤立中国的努力，迫使各国采取与其类似的严格政策。

然而，官方统计数据显示，美国去年的执法力度显著减弱。

2025年，美国海关与边境保护局（CBP）扣押了价值1.71亿美元的涉嫌使用中国新疆地区以穆斯林为主的维吾尔族少数民族强迫劳动生产的商品。这比2024年下降了近90%，当时该机构扣押了价值13.8亿美元的商品。

在去年12月致国土安全部和海关与边境保护局（CBP）的一封信中，民主党国会议员指出，在特朗普总统于2025年4月宣布对新疆及特定中国实体征收“解放日”关税后，这两个机构对2022年一项限制进口新疆及特定中国实体的法律的执行力度“显著下降”。

他们在信中写道：“这些数据以及其他数据表明，打击强迫劳动并非本届政府的优先事项。”

今年2月，美国最高法院推翻了特朗普总统的“解放日”关税措施，这些措施曾为美国带来约1650亿美元的关税收入。最高法院的裁决引发了特朗普政府寻求替代关税的行动。

麦克米伦律师事务所（McMillan LLP）国际贸易团队合伙人威廉·佩勒林（William Pellerin）表示，鉴于美国自身在打击强迫劳动进口方面的努力似乎有所减弱，CBP的数据引发了人们对美国调查其60个贸易伙伴如何处理强迫劳动进口商品的力度是否足够大的“一些非常重要的问题”。

他表示，中国企业可能为了应对更为严格的进口规定，减少了明显使用强迫劳动生产的产品的出货量。华盛顿于2020年首次对来自新疆的货物采取“举证责任倒置”政策，这意味着进口商必须证明其货物不含强迫劳动成分，才能获准进入美国市场。

佩勒林先生表示，美国在评估其贸易伙伴打击强迫劳动进口产品的效果时，要求其解释执法力度下降的原因“完全合理”。

然而，他指出，即使美国执法力度有所减弱，也比加拿大采取的行动更为有力。与美国的做法不同，加拿大只有在收到足以进行检查的情报时才会阻止货物入境。

加拿大边境服务局于4月1日表示，自2021年以来，该机构已扣留多批货物，原因是担心这些货物可能是强迫劳动的产物。其中两批货物最终被禁止入境加拿大，原因是加拿大边境服务局（CBSA）认定它们是使用强迫劳动生产的：一批是2024年进口的纺织品，另一批是2025年进口的冷冻海鲜。这两批货物均来自中国。

CBSA表示，其余被扣留的货物要么在“收到并审查更多供应链信息后”获准入境，要么被进口商放弃，要么被重新出口到加拿大境外。

据中国海关数据显示，去年新疆地区对美加两国的货物出口量激增，与此同时，美国执法力度持续减弱，加方对新疆相关措施也受到质疑。

新疆对加拿大的出口额较上年增长160%，达到6.01亿美元；同期对美国的出口额几乎翻了一番，达到29亿美元。

中国统计数据仅显示货物的出口量，并未显示目的地国最终接收了多少货物。

维吾尔人权倡导项目执行主任穆罕默德·土赫提表示，特朗普政府领导下的美国海关与边境保护局（CBP）似乎放松了对强迫劳动规定的执法力度。他推测，美国政府可能正在将国土安全部的资源转移到美国移民和海关执法局（ICE）。

不过，土赫提先生也指出，美国在阻止强迫劳动产品进口方面比加拿大做得更好。

1月22日，联合国任命的人权专家发表声明，警告称新疆及中国其他地区“持续存在强迫劳动指控，涉及维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族等少数民族以及藏族”。

上周，中国驻渥太华大使馆在X网站上发文称，中国驳斥所有关于强迫劳动和种族灭绝的指控，称其“毫无根据”。

对加拿大和美国而言，新疆出口量排名前三的产品类别分别是：玩具、游戏和体育器材；家具和床上用品；以及电机和电气设备。

新疆对美出口的增长与去年中国整体出口大幅下滑形成鲜明对比，当时特朗普的关税政策扼杀了贸易流动。中国数据显示，出口总额下降了20%，而美国贸易数据显示，出口额下降幅度更大，达到29.7%。

这种差异提醒我们，为什么许多经济学家对中国统计数据持谨慎态度。

“在分析中国经济数据时，我们必须意识到，我们看到的只是那些有意公开的信息，但这并不意味着它能反映新疆的真实情况，”东北大学供应链管理助理教授肖恩·比马尼（Shawn Bhimani）说道。他领导着一个利用航运数据和人工智能将强迫劳动与贸易交易联系起来的项目。

他表示，美国在打击强迫劳动方面的执法力度下降，可能源于美国海关与边境保护局（CBP）去年承担的其他职责激增。当时，特朗普总统推出了一系列关税措施，同时取消了此前允许数百万件价值低于800美元的货物免税进入美国的“最低限度”豁免条款。

与此同时，比马尼教授指出，加拿大和美国都在“努力应对中国在新疆迅速扩张的贸易基础设施投资体系”。

阿尔伯塔大学中国研究所所长菲利普·雷奥特（Philippe Rheault）无法就美国执法数据置评，但他表示，特朗普政府近几个月来已表明其希望稳定与中国的经济关系。“他们现在有很多事情要处理，最不需要的就是与中国发生贸易摩擦，”他说。

“他们正努力将政治因素搁置一边，以期建立稳定的经贸关系。”