大西洋主义者卡尼

专栏作家坎贝尔·克拉克（Campbell Clark）7月6日在《环球邮报》撰文《加拿大在新一轮地缘政治军事支出中选择盟友》，指在“加拿大现代史上最公开、最露骨的互惠互利的工业伙伴关系和地缘战略联盟竞争”中，联邦政府选择欧洲竞标者，卡尼的地缘政治倾向却明显偏向欧洲。

卡尼是个大西洋主义者（Carney’s an Atlanticist）！

全文如下：

韩国竞标者韩华公司在其政府的支持下，承诺向加拿大一家钢铁厂投资，并在电视上投放广告。德国TKMS公司则提议在加拿大进行后续的子生产，并安排了加拿大分包商。

除了这场对被极度夸大的“经济效益”的竞标战之外，双方还在争夺两艘顶尖的柴电潜艇，而这艘潜艇是加拿大皇家海军未来发展的关键平台。其余的则都与地缘政治有关。

这不仅仅是装备的问题。这是加拿大现代史上最公开、最露骨的“互惠互利”的工业伙伴关系和地缘战略联盟竞争。

而这正日益成为加拿大重大军事采购决策的制定方式。重大军事采购现在是——并将继续是——用于谈判经济协议和建立新的国防工业伙伴关系的筹码。

无需费力寻找，答案显而易见。联邦政府仅用了短短两年时间就选定了一家欧洲供应商，为其采购多达十二艘潜艇——这被誉为加拿大历史上规模最大的军事采购项目。与此同时，加拿大早在2010年就确定采购美国制造的F-35战斗机作为下一代战机，但由于美国加征关税，采购计划却陷入了所谓的“审查”之中。幸好美国不生产柴电潜艇，否则这项决定很可能会被贸易谈判所拖延。

对于那些关注总理马克·卡尼外交政策的人来说，联邦政府在选择潜艇供应商时选择欧洲竞标者，这并不令人意外。

卡尼一直在世界各地寻求贸易和投资机会。但他的地缘政治倾向却明显偏向欧洲。

他经常与欧洲主要国家的领导人共同发表关于乌克兰和中东等问题的外交政策声明，并促成加拿大加入欧盟的SAFE军事采购融资机制。加拿大还计划承办拟议中的北大西洋公约组织盟国国防、安全与韧性银行。

鉴于此，选择非欧洲、非北约成员国竞标加拿大最大的军购项目之一，似乎有些奇怪。尤其是在卡尼即将前往土耳其安卡拉参加本周北约领导人峰会之际。

他将在峰会上会见的欧洲领导人大多面临着一些共同的问题——美国总统特朗普要求他们增加军费开支，同时他还加征贸易关税并威胁要采取更多措施。他们都需要其他盟友、国防装备供应商和客户。

6日，卡尼谈到加拿大等中等强国需要通过与志同道合者建立伙伴关系来构建“战略自主”——换句话说，就是与非美国民主盟友建立伙伴关系。

加拿大政府本可以考虑其他选择。选择韩华公司将象征着对太平洋未来的展望，并促进与韩国的安全伙伴关系，而韩国一直渴望打入北约军事市场。

但谈到安全伙伴关系多元化，卡尼的第一反应却是将目光投向欧洲，投向其他非美国北约盟国。

在盛赞TKMS潜艇时，总理强调这些潜艇针对北极地区（他称之为北约的西翼）进行了“最大程度的优化”，并且“完全符合北约互操作性”。

卡尔顿大学教授菲利普·拉加塞表示，北约盟国之间已有合作机制，与韩国潜艇供应商合作会带来新的复杂情况。他认为，与熟悉的盟友合作或许是促成此次合作的一个因素。

“卡尼是不是个大西洋主义者？我确信他是，”拉加塞教授说道，“而且合作也容易得多。”

无论如何，这笔采购显然不仅仅关乎潜艇本身。两家竞标方及其政府都进行了激烈的游说。卡尼多次强调，这笔交易将促进加拿大的就业和投资，并维护加拿大的战略自主性。

经济和地缘政治因素显然是军事采购考量的重要组成部分。拉加塞先生表示，军事采购体系正在进行调整以适应这一考量。

这就是国际政治。大型军事合同是一种可以利用的资产。但这将与其他优先事项产生冲突，即以最优价格为加拿大武装部队采购最佳装备。拉加塞先生怀疑高级军官们不会喜欢这项提议。

“我认为这将是未来几年加拿大武装部队和政府之间最大的难题”他说。