加拿大主办世界杯的后遗症

《环球邮报》编辑部7月7日文章《现在，让我们来谈谈世界杯举办后的余波》，指“瑞士足协从门票销售、转播权和周边商品中获利，而城市则承担了包括警务和体育场升级在内的各项成本。各级政府的总支出超过10亿美元”，“多伦多和温哥华与国际足联签订的合同极度不平衡”，“加拿大纳税人不禁疑惑，为什么最终要由他们来承担全部费用”，“加拿大城市应该效仿美国主办城市的做法，依靠私人资金和企业赞助，而不是动用纳税人的钱”。

旧金山湾区拒绝为国际足联要求的体育场升级改造提供公共资金，而是通过增加每张门票6美元的附加费来增加收入。相比提高酒店税，这种做法显然更为可取。多伦多提高了酒店税，为期14个月；温哥华则提高了酒店税，为期7年，以部分抵消成本，但这无疑会阻碍其他潜在游客。

赛事带来的后续收益却微乎其微，国际足联的贡献微乎其微。但国际足联辩称，世界杯赛事能为主办城市带来巨大的经济效益，以此为其优厚的合同安排辩护。国际足联和德勤加拿大声称，世界杯将为加拿大带来高达38亿元的经济产出。

全文如下：

随着7日在加拿大本土举行的最后一场世界杯比赛落下帷幕，温哥华和多伦多举办了一场世界级的盛会，值得称赞。这对加拿大来说无疑是一个激动人心的时刻，但就像和朋友们在酒吧度过了一个欢乐的夜晚后离开一样，加拿大纳税人不禁疑惑，为什么最终要由他们来承担全部费用。

从后勤保障的角度来看，这两个城市都做得不错。大力宣传使用公共交通缓解了交通拥堵，公共交通服务也十分频繁有序。两座城市的体育场都挤满了热情洋溢的球迷，尽管天气和人流造成了一些小问题，但国际足联球迷节也组织得非常成功。这股欢乐的气氛蔓延到了全国各地的观赛派对和社区酒吧。就连平时对足球漠不关心的人，也惊喜地发现自己被这股热情所感染。

然而，世界杯的举办被宣传成不仅仅是一场没有造成后勤混乱的欢乐盛会，更被誉为一项巨大的经济效益。尽管世界杯具有娱乐价值，但一个令人警醒的现实必须正视：多伦多和温哥华与国际足联签订的合同极度不平衡。

瑞士足协从门票销售、转播权和周边商品中获利，而城市则承担了包括警务和体育场升级在内的各项成本。各级政府的总支出超过10亿美元。

与此同时，赛事带来的后续收益却微乎其微，国际足联的贡献微乎其微。BMO球场（赛事期间被称为多伦多体育场）的升级改造费用由多伦多市政府和枫叶体育娱乐公司承担，包括临时座位和一些永久性设施，例如新的视频屏幕。温哥华的BC Place体育场也进行了无障碍设施和技术方面的改进，费用由卑诗省政府承担。多伦多和卑诗省的世界杯相关项目将在服务欠缺的社区建造小型足球场，但即便没有世界杯，这些项目也完全可以开展，因为资金来自当地捐助者和卑诗省政府。

国际足联辩称，世界杯赛事能为主办城市带来巨大的经济效益，以此为其优厚的合同安排辩护。国际足联和德勤加拿大声称，世界杯将为加拿大带来高达38亿美元的经济产出。

国际游客确实前来观看比赛，并且体验良好，但早期数据显示，多伦多和温哥华的酒店入住率有所下降。一些常旅客由于种种不便而避开了这两个城市，商务会议和会展活动也相应减少。

卑诗省政府庆祝了一些不太明显的经济增长，例如夜总会酒水、足球球衣和爱国纹身的销量增加，但认为普通加拿大人多喝几杯啤酒，第二天上班时睡眼惺忪就能刺激经济，未免有些牵强。Moneris的支付数据显示，多伦多的消费增长幅度不大。虽然世界杯确实提升了加拿大作为旅游目的地的形象，但由于16个主办城市中只有两个是加拿大，其影响力被大大削弱。

面对寻求补贴的组织和企业提出的过于乐观的预测，官员们需要保持更加谨慎的态度。不能想当然地认为，花在赛事或新设施上的每一分钱都不会用于其他用途。人们会因为选择参与某项活动而非原本会做的事情而改变消费习惯。例如，世界杯期间，体育酒吧生意兴隆，而那些服务于上班族的酒吧则生意惨淡，因为员工们在比赛日都待在家中。

市政官员在筹办大型国际赛事时需要更加积极地进行谈判。当时的多伦多市长庄德利领导的政府接受了国际足联的标准协议，而不是争取更优厚的条件。加拿大城市应该效仿美国主办城市的做法，依靠私人资金和企业赞助，而不是动用纳税人的钱。

旧金山湾区拒绝为国际足联要求的体育场升级改造提供公共资金，而是通过增加每张门票6美元的附加费来增加收入。相比提高酒店税，这种做法显然更为可取。多伦多提高了酒店税，为期14个月；温哥华则提高了酒店税，为期7年，以部分抵消成本，但这无疑会阻碍其他潜在游客。

如果能达成更好的协议——并且在未能达成有利协议时愿意放弃——加拿大人就能在未来尽情享受各种节日庆典，而无需背负沉重的经济负担。

附《环球邮报》记者Andrea Woo 和 Greg Mercer在同一天从温哥华和多伦多发出的报道《加拿大世界杯之旅落下帷幕。留下了什么？》，

加拿大世界杯的终场哨声响起，结束了加拿大作为国际足联历史上规模最大的赛事联合主办国长达一个月的征程，同时也开启了评估其经济影响、历史遗产和最终成本的工作。

7日，哥伦比亚和瑞士球迷的热情呐喊将街道染成一片黄红，他们浩浩荡荡地涌入座无虚席的BC Place体育场，观看在加拿大举行的第13场也是最后一场比赛。尽管哥伦比亚队最终惨败，但大多数哥伦比亚球迷随后涌入市中心，像过去四周在温哥华和多伦多这两个加拿大主办城市一样，彻夜狂欢。

然而，尽管酒吧和餐馆人满为患，人们担心酒店房间短缺，球迷们的游行队伍蜿蜒穿过城市街道，但早期数据显示，这场盛大的足球赛事并未带来显著的经济效益。

加拿大数字支付处理巨头Moneris的数据显示，6月12日至26日期间，多伦多酒吧和餐厅的总消费额仅比去年同期增长了3%。Moneris处理着加拿大三分之一的交易。然而，以外国发行的信用卡和借记卡计算，国际游客在这些酒吧和餐厅的消费额却增长了34%。温哥华餐厅和酒吧的总消费额以及外国游客的总消费额均增长了6%。

负责管理温哥华市中心格兰维尔街五街区步行区的温哥华商业促进协会正在准备一份关于世界杯经济影响的报告。一些会员企业报告称销售额创下纪录；然而，另一些会员企业的生意则不如往常。

与此同时，总部位于美国的商业房地产数据分析公司CoStar的数据显示，尽管两座城市的酒店在世界杯比赛日的入住率均低于去年同期，但由于客人支付了更高的房价，酒店的收入仍然有所增长。

根据CoStar的数据，在多伦多首个比赛日（6月12日），尽管入住率下降了8%，但每间可供出租客房的收入仍比去年同期增长了36%。在温哥华首个比赛日（6月13日），尽管入住率下降了15%，但每间可供出租客房的收入仍增长了31%。

这些增长主要得益于价格的大幅上涨；CoStar数据显示，在比赛日当天，多伦多的平均每日房价上涨了48%，温哥华的平均每日房价上涨了53%。随后的比赛日，房价涨幅有所收窄。

大多伦多酒店协会表示，截至6月20日的一周内，酒店入住率为72%，低于去年同期的88%。与此同时，卑诗省酒店协会尚未获得完整的预订数据，但该协会在5月份表示，预计6月份温哥华市中心的入住率将下降15%，整个温哥华市和低陆平原地区的入住率将下降9%。

马萨诸塞州伍斯特市圣十字学院的体育经济学家维克多·马瑟森表示，虽然国际游客数量有所增长，但世界杯似乎让许多其他游客远离了加拿大的两座主办城市。

“这完全在意料之中，”他在一次采访中说道，“这正是经济学家们预期的：基本上会出现客流转移，世界杯游客会挤占原本会在多伦多和温哥华的普通游客。”

他表示，现在评估举办世界杯的全面影响还为时过早，并补充说，世界杯可能会带来长期的旅游业收益。但这些收益远未得到保证，而且需要与加拿大为举办世界杯花费的11亿美元进行权衡——其中多伦多约3.8亿美元，温哥华约7亿美元。这位经济学家指出，这远远高于美国举办世界杯的支出。

“我们告诉大家，‘这不会带来巨额经济收益，所以如果你们打算举办世界杯，一定要谨慎控制支出，’”马瑟森教授说。“但即使在美国城市，我也不指望能获得足以覆盖举办成本的巨大经济效益。”

《环球邮报》最近的一篇分析文章指出，国际足联攫取了世界杯收入的大部分，而各国政府则承担了大部分成本和实际风险。预计2026年世界杯的收入将超过130亿美元。

国际足联和德勤加拿大公司声称，世界杯将为加拿大带来高达38亿美元的经济产出。

虽然多伦多和温哥华不像墨西哥那样为了世界杯新建地铁线路或机场航站楼，但世界杯仍留下了一些意义深远的遗产项目。

其中包括在两座城市建设的小型足球场。多伦多市政府资助的“全民足球遗产计划”（Soccer for All Legacy Program）将在服务欠缺的社区建设小型足球设施，作为一项遗产计划的一部分，该计划还将资助大多伦多地区长达一年的免费青少年足球和领导力培训项目。

在不列颠哥伦比亚省，省政府、viaSport和温哥华白浪足球俱乐部将合作在全省范围内建设多达20个小型足球场。

BC Place体育场和多伦多BMO球场的转播、球员和接待设施的升级改造也将保留，不过世界杯期间在多伦多体育场安装的17000个临时座位将被拆除。此外，得益于世界杯，BMO球场还将增设一个可容纳1000人的永久性屋顶露台。

BMO球场升级改造耗资约1.46亿美元，BC Place球场升级改造耗资高达1.85亿美元。

两座城市中供国际球队使用的训练场地将改建为当地青少年联赛、夏令营和社区活动场所。在多伦多，百年公园训练场地将作为加拿大足球协会长期高水平训练计划的一部分。温哥华的基拉尼公园经过升级改造，配备了符合国际足联标准的天然草坪球场、泛光灯和排水系统，将向社区体育联赛开放。