卡尼即将到访，加拿大欲与沙特缓和关系缓和

渥太华大学公共与国际事务研究生院教授、查塔姆研究所（Chatham House）副研究员托马斯·朱诺（Thomas Juneau）7月8日在《环球邮报》撰文《加拿大应深化与沙特阿拉伯的关系》，指“加拿大总理卡尼访问沙特阿拉伯，标志着一个重大转变”，“王储正寻求使沙特经济摆脱对传统油气资源的依赖，实现多元化。他还试图在外交上发挥更加积极主动的作用，尽管成效不一”，“加拿大正面临着一个残酷的现实：其最重要的贸易和安全伙伴——美国——已不再像人们长期以来认为的那样可靠”。

两国都意识到美国外交政策的转变使它们变得多么脆弱；因此，两国都在寻求伙伴关系多元化。然而，两国也都意识到，“多元化”说起来容易做起来难。

加拿大应该致力于吸引沙特投资，并促进双边贸易。在外交方面，双方在支持巴勒斯坦权力机构和保障粮食安全方面有着共同的利益。此外，两国在教育领域也一直保持着密切合作，并取得了显著成效：特别是数以千计的沙特学生曾在加拿大攻读医学学位或师范院校。

全文如下：

本周，加拿大总理卡尼访问沙特阿拉伯，标志着一个重大转变：近八年前，即2018年8月，加拿大批评沙特阿拉伯的人权记录后，渥太华和利雅得之间爆发了严重的外交争端。但自2018年以来，情况已发生很大变化，加拿大现在明确表示有兴趣深化与沙特王国的关系。

首先，沙特阿拉伯在短短几年内发生了翻天覆地的变化。在可预见的未来，沙特不会进行任何政治自由化改革，但社会和经济改革正在改变这个国家。实际统治者、王储穆罕默德·本·萨勒曼正寻求使沙特经济摆脱对传统油气资源的依赖，实现多元化。他还试图在外交上发挥更加积极主动的作用，尽管成效不一。

其次，加拿大的处境也发生了变化。2018年，加拿大或许还能承受与沙特阿拉伯关系受损的后果，而实际上最多只会付出有限的代价。如今，加拿大正面临着一个残酷的现实：其最重要的贸易和安全伙伴——美国——已不再像人们长期以来认为的那样可靠。

渥太华和利雅得都认同这一观点。两国长期以来都依赖与华盛顿的密切关系；两国都意识到美国外交政策的转变使它们变得多么脆弱；因此，两国都在寻求伙伴关系多元化。然而，两国也都意识到，“多元化”说起来容易做起来难。

对加拿大而言，地理环境的根本制约意味着我们注定要继续与南方邻国保持主要贸易和安全伙伴的关系；我们根本无法找到替代美国的理想方案。我们所能（也应该）做到的最好结果是，降低对美国的依赖，并调整自身以更好地应对这种依赖。对沙特阿拉伯而言，其对美国作为域外安全保障的依赖意味着，即便它寻求更多合作伙伴，也不得不勉强继续留在美国的安全保护伞下。

必须正确看待这种共同利益。加拿大并非沙特阿拉伯的首要关注点，正如沙特阿拉伯并非加拿大的首要关注点一样。从渥太华的角度来看，首要的外交政策利益仍然是处理与华盛顿的关系。其次是与欧洲和北约的关系，第三是深化与印太地区的联系。波斯湾地区——包括沙特阿拉伯，以及卡塔尔、阿联酋及其邻国——或许只能排在第四位。

对利雅得而言，情况也类似：加拿大确实存在，但其重要性远低于与美国、其他大国、邻国以及乌克兰、法国、英国或韩国等其他中等强国的关系。

因此，加拿大和沙特阿拉伯在深化双边关系方面有着共同的利益，但这种利益的拓展受到双方资源有限的制约。伊朗战争进一步强化了这一趋势，因为它凸显了美国这个“流氓国家”的不可靠和不可预测性，而美国对传统伙伴关系的漠视更是加剧了这种趋势。

渥太华和利雅得可以在几个领域集中精力发展双边关系，以期将有限的资源投入其中。与阿联酋和卡塔尔一样，加拿大应该致力于吸引沙特投资，并促进双边贸易。在外交方面，双方在支持巴勒斯坦权力机构和保障粮食安全方面有着共同的利益。此外，两国在教育领域也一直保持着密切合作，并取得了显著成效：特别是数以千计的沙特学生曾在加拿大攻读医学学位或师范院校。

沙特阿拉伯及其邻国也渴望看到像加拿大及其欧洲盟友这样的中等强国支持他们加强安全，以应对伊朗伊斯兰共和国的威胁。这可以采取多种形式，包括为海湾地区的海上安全做出贡献或开展情报合作。

加拿大与沙特阿拉伯在人权和一系列外交政策问题上仍然存在合理的分歧。但在2026年，我们绝不能再纠缠于这些分歧。与沙特阿拉伯以及其他国家一样，加拿大需要务实地寻找共同利益领域并积极推进——这意味着要翻过2018年与利雅得的争端这一页。