卡尼向党派人士敞开参议院大门

专栏作家坎贝尔·克拉克（Campbell Clark）7月7日在《环球邮报》撰文《卡尼向党派人士敞开参议院大门》，指“对于总理卡尼来说，这个以冷静思考著称的议院显然过于冷静，而且往往浪费大量时间进行反复思考。据说，它需要的是更多忠于党派的人士”。

全文如下：

对于总理卡尼来说，这个以冷静思考著称的议院显然过于冷静，而且往往浪费大量时间进行反复思考。据说，它需要的是更多忠于党派的人士。

因此，卡尼任命了他的首席秘书兼竞选经理汤姆·皮特菲尔德（Tom Pitfield）进入参议院，同时任命的还有65岁的保守党议员理查德·马特尔（Richard Martel）。马特尔为了保住九年零八个月的职位，毅然决然地离开了博励治领导的死气沉沉的保守党党团。

但总理还修改了新参议员的任命程序，取消了名义上的非党派要求，从而向前政客、助手和筹款人敞开了大门。

对于一位自身党派背景如此薄弱的总理来说，这似乎有些奇怪，但这并非卡尼第一次在执政期间取消对党派活动的限制。去年，他放宽了政府在党派广告上的支出限制——如今，卡尼的“加拿大强大”竞选口号经常出现在电视广告中。

现在，总理又可以自由地将所有能塞进参议院的自由党人填满参议院了。

好吧，应该说是更自由了。其实，任命有党派背景的政客从来没有真正的限制。

2014年，卡尼的前任特鲁多将自由党参议员逐出了自由党党团，使他们最终可以与保守党人和新任命的独立人士组成新的团体。他制定了一套任命程序，要求一定程度的非党派性。

然而，这并没有阻止特鲁多将长期担任自由党政客和党派人士安插到他任命的地方精英、前高级官员和其他参议员的行列中。

例如，2023年，特鲁多任命了能言善辩的罗杰·库兹纳（Rodger Cuzner），他曾担任新斯科舍省自由党议员长达19年。之后，他又任命了前安大略省自由党省内阁部长桑德拉·普帕泰洛（Sandra Pupatello）和前魁北克省省长皮埃尔·莫罗（Pierre Moreau）等人。卡尼将后者提拔为参议院政府代表。

事实上，卡尼现在正在修改的规则明确规定，“过去的政治活动不会取消申请人的资格”，他们只需证明“他们有能力为参议院的工作带来独立且不偏不倚的视角和贡献”。

那么，总理为何声称他取消不偏不倚标准的决定“是为了认可那些选择担任民选公职或其他党派职务的加拿大人所做出的宝贵贡献”呢？

旧规则只是稍微减缓了党派人士进入参议院的速度。现在，大门再次敞开。参议员与任命他们的政府之间保持一丝距离是完全没有必要的。

值得注意的是，至少在政党内部人士之外，没有人提出过这样的要求。公众并没有呼吁增加党派人士。

一些批评人士，尤其是保守党参议员，认为特鲁多任命的独立参议员立场过于左倾，实际上更像是自由党人。

然而，公众并没有希望总理更容易地奖励那些为党做出贡献的前政客，或者为政党筹款人提供终身闲职。他们并没有要求总理任命更多以党为首要职责的参议员。

7日的任命很可能对卡尼的政治生涯有所帮助。他成功地将马特尔从保守党党团中拉出来，让他以独立参议员的身份就职，可谓一举两得。这对博励治来说又是一次打击。

马特尔的任命也为卡尼的助手皮特菲尔德的任命提供了一层两党合作的遮羞布——皮特菲尔德也是特鲁多的朋友，是已故参议员迈克尔·皮特菲尔德的儿子，迈克尔·皮特菲尔德曾在皮埃尔·特鲁多执政期间担任公务员首长。

皮特菲尔德很可能带着加快政府立法进程的使命进入参议院。目前参议院由五个松散的派系组成，只有少数几名参议员代表政府。参议院的缓慢运作令总理办公室感到沮丧。

卡尼修改参议院任命标准，优先考虑在“战略产业”等领域拥有专业知识的人选，这当然无可厚非。这个未经选举产生的机构所能提供的价值微乎其微，它偶尔会以不同的视角审视立法。

但目前并没有人强烈要求让党派人士更容易地进入参议院。