川普对加拿大的生死威胁
专栏作家托尼·凯勒(Tony Keller)1月30日在《环球邮报》撰文《在唐纳德·特朗普的领导下,加拿大昔日的挚友如今却成了我们最大的威胁》,指“对加拿大而言,来自外部的生死攸关威胁是前所未有的”,“美国现在对加拿大构成生死攸关的威胁”,而“俄罗斯、中国、伊斯兰恐怖主义、公海海盗等等并非生存威胁”。
全文如下:
加拿大面临的威胁分为两类:可控威胁和生死攸关的威胁。
第一类是经济威胁——这些挑战可能会削弱我们的经济,使我们更加贫困。目前最主要的威胁来自美国。正如加拿大总理卡尼在达沃斯论坛上所说,这个霸权国家正在将我们曾经互惠互利的贸易相互依存和经济一体化关系武器化。
第二类是生死攸关的威胁。对加拿大而言,来自外部的生死攸关威胁是前所未有的。相比之下,许多其他国家早已习惯于应对来自邻国的生存威胁。在人类历史的大部分时间里,这都是世界的常态。
自19世纪以来,加拿大人从未经历过这样的危险,也从未需要想象过这种危险。
经济威胁是可以克服的,即使最糟糕的情况发生。而生死攸关的威胁则截然不同,一旦最糟糕的情况发生,我们将不复存在。
美国现在对加拿大构成生死攸关的威胁。
在深入探讨之前,我们先来回顾一下美国面临的经济威胁。无论这些威胁最终代价多么惨重,都是可以应对的。
北美单一市场出现一定程度的解体是极有可能发生的。这一进程已经开始。美国对加拿大钢铁和铝制品征收关税,美国总统特朗普也多次质问美国为何还要从加拿大购买其他制成品,例如汽车。他还曾考虑废除《美墨加协定》。
如果我们不屈服,即便屈服,我们也可能付出经济代价。如果我们不屈服,即便屈服,许多出口到美国的商品都可能面临贸易壁垒。
我再次强调,这是一个极有可能发生的威胁。但无论关税壁垒有多高,其代价都是可以承受的。
上周,特朗普含糊地威胁要对所有加拿大出口商品征收100%的关税。这事不会明天就发生,但我们不妨思考一下这样的关税会带来什么影响。
如果建起一道实际上阻断几乎所有加拿大出口商品流向其目前主要目的地的壁垒,至少在初期,这将使我们的经济陷入衰退。
但加拿大能够挺过衰退。我们大约每十年就会经历一次衰退。我们会复苏。国家不会就此终结。
在19世纪和20世纪的大部分时间里,加拿大和美国都设有高额关税壁垒,因此贸易量远低于现在。如今,要大幅减少与美国的贸易,甚至在最极端、最不可能的情况下完全停止与美国的贸易,都将是一个艰难的过渡。这会降低我们经济的效率,进而降低加拿大人的生活水平。
但加拿大人均生活水平略有下降并不意味着加拿大的终结。目前,加拿大的人均国内生产总值略低于8万美元;即使美国贸易壁垒的阻碍、国内生产成本的增加以及与远距离伙伴贸易效率的降低,导致经济增长率永久性下降几个百分点,加拿大也不会因此而灭亡。
经济冲击,随后进行调整,是可以应对的,也是可以生存的。
这就引出了另一种威胁。
自联邦成立以来,加拿大多次参战,但敌人从未构成生存威胁。从德皇到希特勒,从朝鲜共产党到联合国维和部队,再到塔利班,我们派遣青年远赴海外,为我们的利益、原则和朋友而战,而非为国家生存而战。
现代加拿大外交政策在无意识中受到了这种外部生存威胁缺失的影响。加拿大国防政策亦是如此。
两者都基于这样的认知——一种确信——华盛顿是盟友。因此,加拿大的军事态势、训练和采购主要围绕着融入以美国为主导的北约和北美防空司令部(NORAD)展开。
华盛顿的变革正迫使加拿大改变其经济和贸易政策,卡尼已多次阐述了这一点。作为变革的一部分,国防开支将会增加,其中更多资金将用于在加拿大制造并与非美国伙伴合作生产的武器系统。
然而,公众尚未公开讨论的是这些武器的瞄准方向。
我们长期以来的盟友,我们与其军事和情报部门关系密切,如今却成了我们唯一潜在的生存威胁。虽然概率很低,但影响却极其巨大。
我们军事和情报部门旨在应对的其他威胁——俄罗斯、中国、伊斯兰恐怖主义、公海海盗等等——并非生存威胁。
华盛顿的变革不仅仅是经济层面的。它要求加拿大重新调整其外交和国防政策。
上一次美国人对我们的生存构成威胁时,我们还处于世界上最强大的帝国的庇护之下。如今,我们比格陵兰岛还要孤立无援。

评论
发表评论