卡尼誓言结束世界规则秩序的闹剧

今年84岁的加拿大前驻俄罗斯大使、前驻英国高级专员、前驻意大利大使和驻欧盟大使、前加拿大驻华盛顿大使馆公使、加拿大国际理事会杰出研究员杰里米·金斯曼（Jeremy Kinsman）1月20日在加拿大《政策》网站撰文《胸怀大志：马克·卡尼的达沃斯演讲》，指“许多加拿大人可能并不了解卡尼在欧洲领导人、官员、银行家、基金经理、社论撰稿人心中享有的崇高声望。在达沃斯，卡尼就像在主场作战。”

卡尼呼吁结束关于世界规则秩序的闹剧。

他提出的战略是什么？他强烈敦促各国避免“屈服于”大国的胁迫。

卡尼建议“调整（双边）关系，使其深度反映我们的价值观”。“务实地”构建具有“可变结构”的多边集团，以实现重要的共同目标。

例如可以建立一个由跨太平洋伙伴关系成员国、欧盟和加拿大组成的合作集团，共同努力确保世界贸易组织能够为共同利益服务。

总理谈到加拿大与“NB8”（即五个北欧和波罗的海欧盟国家）的天然利益契合。

卡尼在谈到构建“联系网络”时，列举了加拿大与中国、印度、南方共同市场和欧盟签署的一系列新贸易协定，并特别指出加拿大已加入欧盟的“安全、自由和经济合作计划”（SAFE），共同建设军事基础设施。

他评论了近期与中国建立的战略伙伴关系，一些人认为这是一个错误。卡尼明确表示，存在防止滥用主权（例如中国涉嫌干预加拿大选举）的保障措施。重塑战略关系的举措“并非防御，而是进攻”，是与世界第二大经济体以及我们第二大关系建立“增值”联系。

全文如下：

1月20日，加拿大总理卡尼在达沃斯发表了一篇演讲，这是我听过的加拿大总理就全球事务发表的最具影响力的演讲（我曾参与撰写过几篇总理演讲稿）。

许多加拿大人可能并不了解卡尼在这些人——尤其是欧洲领导人、官员、银行家、基金经理、社论撰稿人等等——心中享有的崇高声望。在达沃斯，卡尼就像在主场作战。他们前来聆听一位了解内情的加拿大人的建议。

总理向在场所有人强调，正如他自3月14日就任总理以来一直向加拿大人强调的那样，旧世界秩序已不复存在。如果我们仍然天真地依赖战后多边合作的架构来应对共同的全球挑战，那就太天真了。这个架构已经“崩溃”，无法应对那些强大到足以“单干”的“大国”重新抬头的掠夺性民族主义。

他敦促“中等强国”采取不服从态度，摒弃面对强国“恐吓”时唯唯诺诺的防御策略，不再“随波逐流”。卡尼敦促志同道合的国家团结起来，尽最大努力维持至关重要的国际合作。

对于我这位毕生致力于多边外交“规则秩序”的作者而言，听到有人指出其不对称性，令人耳目一新。这种不对称性体现在规则被用来对付某些国家，而非所有国家。他谴责那些肆意入侵他国而不受惩罚的大国，却以国际法的名义援引秩序来惩罚和压制较小、边缘化或令人反感的国家。

人人都知道，贸易规则的设计初衷是为了维护主导规则制定的发达市场经济体的利益。

这些人尽皆知的真相，如同全球革命理论一样，腐蚀着整个体系。然而，世界非但没有倾向于集体重塑规则，反而被最强大的强权奉行的“强权即公理”的侵略信条所摧残，这些强权如今摒弃全球化，转而拥抱掠夺性的民族主义。

卡尼承认，最大的强权“拥有市场规模”和军事力量的杠杆作用，足以左右结果，但他表示，“霸权国家不能继续利用其关系牟利。”

我个人非常高兴地听到卡尼在演讲的开头和结尾引用了他个人的民主与自由英雄哈维尔的名言。哈维尔曾在1979年写道，在他当时的共产主义国家，一些店主为了“和睦相处”，在店面橱窗里贴上了“全世界无产者联合起来”的标语。直到有一天，一位店主拒绝这样做，这种虚假的表象才开始瓦解，最终在1989年11月彻底崩塌。

卡尼呼吁达沃斯论坛的与会者结束关于世界规则秩序的闹剧。他说，这种秩序“一去不复返了”，所以“让我们坦诚一点……怀旧不是策略”。

特朗普总统将于21日抵达达沃斯。20日，加拿大总理马克·卡尼向世界各国阐述了一项战略计划。

他提出的战略是什么？他强烈敦促各国避免“屈服于”大国的胁迫。这一信息终于引起了北约和欧盟欧洲成员国的共鸣。马克龙重申，欧洲人更倾向于“尊重而非霸凌”。

关于当前这场影响深远的危机，特朗普宣称美国“无论如何都要得到”格陵兰岛，对此，他明确表示加拿大“完全支持格陵兰岛和丹麦，支持他们决定格陵兰岛未来的独特权利”，并指出这将是对北约的一次考验。他还表示，“加拿大强烈反对”对反对特朗普吞并格陵兰岛计划的国家征收关税。

卡尼建议“调整（双边）关系，使其深度反映我们的价值观”。但我们需要“务实地”构建具有“可变结构”的多边集团，以实现重要的共同目标。

例如，可以建立一个由跨太平洋伙伴关系成员国、欧盟和加拿大组成的合作集团，共同努力确保世界贸易组织能够为共同利益服务。

他多次谈到加强北约内部北极合作的必要性，部分原因是将其作为美国应对格陵兰岛安全担忧的“出口”，但更广泛而言，也是为了应对俄罗斯在该地区显而易见的威胁。

我很高兴听到总理谈到加拿大与“NB8”（即五个北欧和波罗的海欧盟国家）的天然利益契合。事实上，他令人惊讶地断言，这五个国家的GDP总和占全球GDP的20%。

GPT报告显示，实际比例更接近4%，但加拿大与这些高度契合的国家开展合作的实质性价值及其巨大潜力值得重视；总理特别提到NB8在建造潜艇和军用飞机方面的联合能力，这正是加拿大目前迫切需要的。

卡尼在谈到构建“联系网络”时，列举了加拿大与中国、印度、南方共同市场和欧盟签署的一系列新贸易协定，并特别指出加拿大已加入欧盟的“安全、自由和经济合作计划”（SAFE），共同建设军事基础设施。

他评论了近期与中国建立的战略伙伴关系，一些人认为这是一个错误。卡尼明确表示，存在防止滥用主权（例如中国涉嫌干预加拿大选举）的保障措施。重塑战略关系的举措“并非防御，而是进攻”，是与世界第二大经济体以及我们第二大关系建立“增值”联系。

达沃斯世界经济论坛多年来一直是无国界全球化的讲坛。如今，情况已大不相同。卡尼提醒听众，全球化使领导人的利益“脱离了你们的居住地”。但对于那些认识到我们内在相互依存关系和丰富机遇的“全球主义者”来说，它仍然是一个舒适的环境。世界需要一个行之有效的多边主义。

他确实阐述了加拿大在应对未来挑战方面的优势；加拿大是一个能源超级大国，拥有稳健的财政、丰富的矿产资源、受过最高教育且才华横溢的人口，并且珍视多元化。他提到，加拿大人明白“顺从并不能带来安全”，我们“需要足够强大来捍卫我们的价值观”。

特朗普总统将于21日抵达达沃斯。20日，加拿大总理马克·卡尼向世界各国阐述了一项战略计划。