卡尼的战略多元化

原加拿大枢密院书记官长、原蒙特利尔银行金融集团副主席凯文·林奇（Kevin Lynch）和迪根公共战略公司首席执行官、原蒙特利尔银行和加拿大国家铁路公司高管保罗·迪根（Paul Deegan）1月18日联合在《政策》撰文《欢迎来到2026年达沃斯：高空危机应对策略》，指“加拿大正转向摆脱对美国的依赖，走向“战略多元化”。当务之急似乎是增强国家韧性，而他与中国建立的新贸易关系无疑也应从这个角度来看待。增强经济增长和生产力是构建这种韧性的重要组成部分。除了增加军费开支外，与欧洲和韩国建立新的防务关系也必须成为加拿大安全战略转向的一部分。”

全文如下：

2026年世界经济论坛将于19日开幕，届时加拿大总理卡尼将首次以政府首脑的身份亮相达沃斯，而美国总统特朗普的出席无疑将成为次日论坛的焦点。

瑞士人或许正在祈祷，如果这个阿尔卑斯山的金融天堂落入敌对势力之手，特朗普不会认为瑞士的奢侈品产业、高端度假胜地和优越的地理位置对美国构成国家安全威胁。

在特朗普这位“搅局者”的推动下，包括卡尼总理在内的其他世界领导人也将出席论坛，并做好充分的准备，以尽可能减少特朗普可能带来的负面影响。特朗普正持续推动全球权力格局的转变。

他们将在乌克兰总统泽连斯基的陪同下，与特朗普就乌克兰的未来举行会谈。美国总统无疑还会大肆宣传他为加沙新成立的“和平委员会”，并详细阐述他对不支持他吞并格陵兰岛的欧洲国家征收惩罚性关税的威胁。这周在达沃斯论坛上可谓是风云变幻。

除了特朗普的种种举动之外，达沃斯年度论坛的议程也微妙地反映了政府、商界和民间社会的热点和冷门话题。其中，题为“政府作为经济超级大国”的小组讨论显得有些用力过猛，加拿大财长商鹏飞是其中的发言人之一；而“委内瑞拉：下一步是什么？”的小组讨论则无疑是临时加进来的。

“战争的未来”、“民主是否岌岌可危”以及“欧洲能否自卫”等议题也反映了时代的变迁。众多关于人工智能和量子计算等先进技术的专题讨论，包括一个名为“会思考的工厂”的讨论，让我们得以一窥未来“无就业生产力”的景象。然而，值得注意的是，今年关于多元、公平和包容（DEI）以及气候变化的议题却寥寥无几。

在达沃斯论坛召开前夕，世界经济论坛发布了年度《全球风险报告》。该报告于2025年8月和9月对来自商界、政府和民间社会的1300位全球领袖进行了调查，汇总了他们对未来一年全球十大风险的看法，并提出了这样一个问题：“请选择一项您认为最有可能在2026年引发全球性重大危机的风险”。

借用玛格丽特·麦克米伦（Margaret MacMillan）的精辟描述，我们正处于一个充满极端不确定性的时代。

今年的报告开篇便发出警告：“进入2026年，世界正处于悬崖边缘。”两大风险分别是：地缘经济对抗（18%的受访者）和国家间武装冲突（14%的受访者）。极少数受访者认为极端天气事件、社会两极分化以及虚假信息和错误信息风险构成风险。其余排名前十的风险（占比在3%至5%之间）包括经济衰退、公民自由受到侵蚀、人工智能带来的不利后果、网络安全问题以及不平等。

由于这项调查是在美国发布令人担忧的新版《国家安全战略》之前，以及美军入侵委内瑞拉抓捕总统马杜罗和特朗普威胁武力占领格陵兰岛之前进行的，因此人们对国家间武装冲突的担忧不太可能有所减弱。

特朗普在“解放日”发起的全球关税攻势、其咄咄逼人的新帝国主义行径以及他对《美墨加协定》（CUSMA）等具有法律约束力的贸易协定的公开蔑视，加剧了人们对地缘经济对抗的担忧。除了特朗普破坏性的关税政策外，该报告还指出，各国越来越多地使用制裁和资本限制，并将供应链武器化。这种缺乏多边主义的多极化趋势，有可能导致地缘政治势力范围的划分（正如特朗普所谓的“唐罗主义”所暗示的那样），并最终导致去全球化。

作为动荡时代的一个标志，环境问题在近期风险中并不突出。从人口统计学角度来看，40岁以下的人群将错误信息和虚假信息视为首要风险。许多风险——包括错误信息和虚假信息、人工智能的负面影响以及网络安全问题——都指向一个共同的主题：技术风险正在增长且在很大程度上缺乏控制。

报告援引路透社研究所的全球调查数据，进一步强化了人们对错误信息的担忧。数据显示，34%的美国人现在将社交媒体作为获取新闻的主要来源，而全球范围内，58%的人担心错误信息，他们日益担忧人工智能会“降低新闻的透明度、准确性和可信度”。

借用玛格丽特·麦克米伦（Margaret MacMillan）的精辟描述，我们现在正处于一个充满不确定性的时代。《全球风险报告》对风险的梳理，为各国政府、企业、投资者和公民提供了及时且有益的视角，帮助他们为今年的挑战做好准备。这份报告必将影响达沃斯论坛上政商领袖之间的公开和私下讨论。

这些风险显然影响了卡尼总理的思考，加拿大正转向摆脱对美国的依赖，走向“战略多元化”。当务之急似乎是增强国家韧性，而他与中国建立的新贸易关系无疑也应从这个角度来看待。增强经济增长和生产力是构建这种韧性的重要组成部分。除了增加军费开支外，与欧洲和韩国建立新的防务关系也必须成为加拿大安全战略转向的一部分。

鉴于北约部队已部署到格陵兰岛，以保护一个北约成员国免受另一个北约成员国的攻击，或许达沃斯论坛将提供一个契机，让各方建立统一战线，共同对抗特朗普威胁格陵兰岛主权的无耻行径。这将是达沃斯论坛为降低2026年全球风险做出的宝贵贡献。