加拿大的能源超级大国梦与中国

加拿大退休大使、原加拿大公共安全部经济安全工作组组长肖恩·巴伯（Shawn Barber）1月23日在《环球邮报》撰文《加拿大和中国有机会建立能源伙伴关系》，指“在北京签署的能源框架协议从长远来看可能比引人注目的电动汽车-油菜籽协议更为重要”，“加拿大和中国发现，双方的能源利益出乎意料地趋于一致”。

扩大加中能源伙伴关系与加拿大总理卡尼本周早些时候在达沃斯论坛上雄辩阐述的新地缘政治战略完全一致。

全文如下：

加拿大的经济安全比现代史上任何时期都更加脆弱，更容易受到美国保护主义决策者的影响。因此，在北京签署的能源框架协议从长远来看可能比引人注目的电动汽车-油菜籽协议更为重要。

加拿大和中国发现，双方的能源利益出乎意料地趋于一致——这是特朗普政府威胁、关税和胁迫性经济政策的直接后果。这是一个难得的契机，有可能带来深远的经济收益，我们不能错失良机。

正如加拿大能源部长蒂姆·霍奇森上周与中国能源官员会晤后所指出的那样，他们“非常明确地表示希望获得更多加拿大能源产品”，并正在寻求“不以能源作为胁迫手段”的合作伙伴。新的能源框架协议体现了双方利益的真正契合，并为加拿大提供了一个战略机遇，使其能够减少对单一且日益难以预测的买家的依赖。

扩大加中能源伙伴关系与加拿大总理卡尼本周早些时候在达沃斯论坛上雄辩阐述的新地缘政治战略完全一致。在大国将经济一体化武器化的新兴世界秩序中，降低经济胁迫的脆弱性已不再是可选项。

目前，加拿大约93%的原油出口销往美国。对钢铁和铝征收的巨额关税、汽车行业面临的日益增长的压力以及美墨加协定续签的不确定性，都凸显了一个简单的事实：进入美国市场如今岌岌可危，且易受日益反复无常的美国总统的摆布。

特朗普政府推动委内瑞拉石油产业复兴是另一个警示信号。如果美国墨西哥湾沿岸的炼油厂能够从委内瑞拉采购更多重质原油，对加拿大原油的需求可能会下降——这将削弱我们的定价权，并暴露依赖单一买家的风险。

与此同时，美国的制裁已大幅削减委内瑞拉对中国的石油出口，此前委内瑞拉对中国的石油日均出口量高达64.2万桶。而现在，美国总统特朗普威胁要对任何与伊朗进行贸易的国家征收25%的关税。中国购买了伊朗近90%的石油。北京显然深知自身的脆弱性，因此寻求通过基础设施投资、融资和具有约束力的承购协议来获得长期稳定的供应。

加拿大面临的问题与此正好相反。我们需要新的市场和新的基础设施。中国需要可靠的供应。这正是我们双方利益的契合点。

例如，如果中国参与为加拿大太平洋沿岸修建第二条输油管道提供融资，并做出长期购买承诺，那么该项目最终将得以实现。增加液化天然气出口能力也是如此。这将降低我们对美国市场的依赖，并增强我们的经济韧性。

重要的是，这一机遇远不止于油气领域。与中国在电池技术、太阳能、风能和氢能、电动汽车零部件、电网基础设施碳捕获以及核工程技术等领域的合作潜力巨大。这种合作有望加速加拿大向低碳经济转型。

然而，与中国在能源领域深化合作并非没有风险。中国仍然是加拿大最大的地缘政治竞争对手，允许其在加拿大能源领域发挥更大作用，会引发人们对影响力、安全以及未来可能面临的政治压力等方面的合理担忧。我们必须清醒地认识到这些风险。北京历来有将经济联系作为战略工具的先例，加拿大人必须警惕在努力摆脱旧依赖的同时，也避免建立新的依赖关系。

此外，华盛顿的反应也是一个无法回避的问题。任何中国对加拿大能源基础设施的新且重大的投资都可能被美国国家安全机构视为负面信号。加拿大也不能忽视这些风险，但正如卡尼所强调的，世界已经改变，我们别无选择，只能适应新的现实。

美国已不再是可靠的伙伴。欺凌和经济胁迫如今已成为美国经济和外交政策的惯用手段。面对这一新的“美国优先”政策，加拿大唯一理性的应对之策显而易见：积极谈判，力求尽可能保住进入美国市场的机会；同时，紧急行动，为加拿大商品和服务开拓新的出口市场，并努力吸引新的投资和人才，以提升加拿大在全球市场的竞争力。

电动汽车与油菜籽的合作协议值得称赞。如今，加拿大必须将同样的务实态度应用于能源领域——在能源领域，我们长期的经济安全可能面临更大的风险。