中国在中东再次被边缘化
《环球邮报》亚洲特派记者詹姆斯·格里菲斯(James Griffiths)6月23日从香港发出报道说《中国试图塑造中东,却眼睁睁地看着该地区陷入混乱》,指“北京塑造局势的能力已被证明微乎其微”,努力塑造“温和大国形象,关注稳定和开拓新市场”的“中国似乎再次被边缘化”。
全文如下:
2023年3月,中国成功促成伊朗与沙特阿拉伯关系正常化,结束了中东地区持续时间最长的冷战之一,并推动北京在长期由美国主导的地区成为权力掮客的努力,赢得了全世界的赞誉。
然而几个月后,随着哈马斯10月7日袭击以色列,以及以色列随后轰炸和入侵加沙,中东陷入了几十年来最大的危机,北京塑造局势的能力已被证明微乎其微。
本月初,以色列的多线战争扩大到伊朗,而美国也于上周末加入这场冲突。中国似乎再次被边缘化,其主要盟友之一面临政权垮台的风险,北京为该地区带来和平的努力也岌岌可危。
中国大使傅聪6月22日在联合国安理会紧急会议上发表讲话,谴责美国对伊朗三大核设施的袭击,称其严重违反了“《联合国宪章》的宗旨和原则以及国际法,侵犯了伊朗的主权、安全和领土完整”。他表示,北京呼吁“立即停火并结束敌对行动”,并“对局势失控的风险深感担忧”。
官方媒体《环球时报》在23日的一篇社论中指责美国“火上浇油,将伊以冲突推向失控的境地”。该报称:“中东的历史一再表明,外部军事干预永远不会带来和平,只会加深地区仇恨和创伤。”
事实上,过去十年来,中国在中东日益增长的影响力,部分原因在于对美国在中东的冒险主义和对以色列支持的强烈抵制,以及俄罗斯在叙利亚独裁者巴沙尔·阿萨德倒台前对其的支持。相比之下,北京能够展现出一个温和的大国形象,其关注稳定和开拓新市场高于一切。
这体现在中国与该地区所有参与者建立关系的能力上,从海湾国家到沙特阿拉伯、伊朗和以色列,而沙特-伊朗协议的达成更是为这一努力画上了句号。在美国信誉因阿富汗撤军失败而严重受损之际,北京会谈被一些人视为海湾地区迈向“后美国”时代的一步。
哈佛大学国际关系学教授斯蒂芬·沃尔特(Stephen Walt)称该协议“给美国敲响了警钟”,揭露了“长期以来阻碍美国中东政策的自我设限”,以及中国“努力将自己展现为世界和平力量”的努力,而美国近年来已基本放弃了这一形象。
鉴于美国十年来轰炸了第四个中东国家,这一形象不太可能被重新夺回,但目前尚不清楚中国能如何运用其所拥有的善意。
10月7日袭击事件发生后,中国谴责了袭击事件以及以色列对加沙平民的报复行动。随着冲突升级,长期以来支持巴勒斯坦事业、但近年来与以色列关系日益密切的北京,只能发表一些不温不火的声明,这些声明基本上无法取悦任何人。
尽管近几个月来,中国与国际社会其他成员一道,对以色列的行为采取了更强硬的立场,但中国并未带头追究以色列的责任,反而提出了足够的批评,以至于以色列不太可能接受中国外交部长王毅提出的让北京作为其与伊朗最新冲突的潜在调解人的建议。
北京人民大学国际关系专家时殷弘表示,中国与伊朗的亲密关系可能意味着它“除了发出愤怒的谴责之外,无法影响以色列和美国强加的基本中东政策”。
这场战争对中国中东战略的潜在代价是巨大的:伊朗是北京在该地区迄今为止最亲密的盟友,也是其主要的石油来源。中国官方媒体还强调,战火可能蔓延至重要航道,在中国经济已因美国关税而举步维艰之际,这可能会损害贸易。
如果伊朗政权彻底崩溃——正如以色列一些人公开希望的那样——那么伊朗有可能成为另一个伊拉克或叙利亚,成为混乱和暴力的根源,而不是北京长期以来寻求的稳定。
“没有哪个国家愿意看到另一个伊拉克出现,”北京外交学院教授苏浩表示。“对中国而言,维护中东社会稳定、支持各国增强国家韧性符合全球整体利益。”
补充:
《大西洋月刊》网站7月6日文章《中国为何未能在中东发挥更大作用》
作者迈克尔·舒曼(Michael Schuman)是常驻北京的大西洋理事会全球中国中心非常驻高级研究员,原《华尔街日报》和《时代》杂志记者,他认为“伊朗和以色列爆发冲突,北京大多避而不谈”,“ 从6月份以色列和伊朗的交火中可充分体现,中国尚未准备好成为下一个世界超级大国”。
摘要如下:
中国尚未准备好成为下一个世界超级大国:这一点从6月份以色列和伊朗的交火中便可充分体现。
尽管北京积极寻求与中东许多国家(不仅包括伊朗,还包括沙特阿拉伯和阿联酋)建立更牢固的关系,尽管中国显然希望在这个占其石油进口一半以上的地区促进稳定,但中国却在伊朗和以色列爆发冲突时几乎没有发挥任何作用。
那么,为什么中国没有出手呢?
北京确实做出了一些努力来增强其影响力。6月中旬,中国国家主席习近平提出了一项四点计划,呼吁停火并通过谈判来应对伊朗的核计划,并表示愿意在恢复和平方面发挥“建设性作用”。但习近平的提议毫无进展。他没能说服交战各方——尤其是以色列——坐到谈判桌前。

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