卡尼不邀莫迪：加印关系重启何时起步？

6月4日，加拿大一家媒体和亚洲两家媒体同时关注了印度加拿大关系无法立即解冻的话题，《多伦多星报》以《一位领导人将缺席加拿大七国集团领导人峰会》为题，指“由于有人抱怨前政府对锡克教分离主义运动过于宽容，渥太华与新德里的关系一直紧张”，香港《南华早报》以《加印重启关系是否搁置？莫迪可能缺席G7峰会表明情况如此》为题，《印度快报》的报道题为《关系降温，加拿大受邀参加G7峰会的窗口关闭》。

《印度快报》的文章显示，莫迪一直在等待邀请函，以延续印度总理跻身七国集团峰会的新传统，但现在加拿大关闭了希望之窗。全文如下：

2025年G7峰会邀请：如果邀请窗口关闭，印度将缺席此次峰会，这将是自2019年以来首次缺席。除2020年G7峰会被东道主美国取消外，印度总理莫迪自2019年以来参加了每届峰会。

G7峰会嘉宾国：G7峰会将于6月15日至17日在加拿大阿尔伯塔省卡纳纳斯基斯举行，距离开幕仅剩不到两周时间，印度仍未收到此次峰会的邀请。

如果邀请窗口关闭，印度将缺席此次峰会，这将是自2019年以来印度首次缺席。除2020年东道主美国取消七国集团峰会外，莫迪自2019年以来出席了历届峰会。

印度与渥太华关系的冷淡并非无人关注。2023年，时任加拿大总理特鲁多指控印度政府特工“可能”参与杀害加拿大境内卡利斯坦分裂分子哈迪普·辛格·尼贾尔（Hardeep Singh Nijjar），引发了一场政治风暴，此后两国外交关系降级。印度否认了这些指控，称其“荒谬”且“有动机”。

通常，七国集团东道主会邀请一些国家作为嘉宾国或外联伙伴。加拿大迄今为止已邀请了乌克兰和澳大利亚。加拿大尚未公布其他嘉宾国的名字。

2019年8月，法国在比亚里茨主办了七国集团（G7）领导人峰会——这是莫迪2014年就任总理后首次受邀出席。

此前，印度总理曼莫汉·辛格（Manmohan Singh）曾在2004年至2014年间五次出席八国集团峰会——2014年，俄罗斯因吞并克里米亚而暂停并退出八国集团，该集团正式更名为七国集团（G7）。

2020年，美国总统特朗普称七国集团是一个“非常过时的组织”，并表示他希望将印度、澳大利亚、韩国和俄罗斯纳入最大的发达经济体集团。特朗普曾建议将七国集团更名为“十国集团”（G10）或“十一国集团”（G11），并提议该集团于2020年9月或11月举行会议。但由于疫情和美国大选，这一提议未能实现。

莫迪于2021年以线上方式出席了七国集团峰会，之后又于2022年出席了德国峰会，2023年出席了日本峰会，2024年出席了意大利峰会。

今年5月25日，加拿大新任外交部长安妮塔·阿南德与外交部长苏杰生进行了电话交谈。这是马克·卡尼赢得加拿大大选并就任总理后，印度与加拿大之间首次正式的政治层面接触，这为两国关系重启带来了希望。

阿南德表示，加拿大期待重建与印度的关系，以此作为实现贸易多元化、摆脱对美国依赖的努力之一——尽管加拿大皇家骑警仍在继续调查加拿大人哈迪普·辛格·尼贾尔被杀案。

在一次采访中，她谈到尼贾尔被杀案时表示：“我们当然会一步一步来。正如我所说，法治永远不会受到损害，你提到的案件的调查正在进行中。”

“与此同时，我们期待继续构建这种伙伴关系，我们作为政府也对此充满期待——不仅仅是我……这是我们多元化关系以及在世界各地建立关系进程的一部分，”她说道。

根据七国集团峰会的时间表——邀请函所剩无几，而且安保和联络团队通常会在总理访问前赶到会场——即使现在收到邀请，莫迪出席七国集团峰会的可能性也很小。

但如果发出邀请，部长或政府代表有可能出席。只有在收到邀请后才会进行相关安排。

《南华早报》认为卡尼忌惮加拿大国内锡克人选民的力量，在解冻两国关系上不敢用力过猛，可“一步一步来”，从“相当初级层面”开始，例如互派大使等，文章如下：

印度预计将缺席G7峰会，反映出2023年锡克教分离主义领袖哈迪普·辛格·尼贾尔遇害事件后持续存在的紧张局势。

印度总理莫迪预计将缺席本月在加拿大举行的G7峰会——这是他六年来首次缺席此次峰会。观察人士认为，尽管渥太华政府近期发生更迭，但此举仍反映出两国关系持续紧张。

6月15日至17日，七国集团（G7）领导人会议将在阿尔伯塔省卡纳纳斯基斯举行，该集团由加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国组成。尽管印度不是G7成员国，但近年来，印度经常受邀参加G7会议。

然而，印度媒体报道称，根据匿名内部人士提供的信息以及两国政府均未正式宣布，加拿大总理马克·卡尼政府此次并未邀请印度政府来访。

莫迪预计今年将缺席，外界密切关注卡尼在自由党领导人选举后上任的前景，以期了解印加关系的未来走向。卡尼于今年3月就任自由党领袖。他的政党在4月赢得联邦大选后，目前领导着一个少数派政府。

卡尼的上任曾燃起人们的希望，认为两国能够走出前总理贾特鲁多执政时期的外交疏远时期。上个月，包括外交部长安妮塔·阿南德在内的四位印度裔政治家被任命为卡尼政府的关键职位，这为两国关系改善带来了希望。

2023年，特鲁多指控印度特工参与了在加拿大萨里市杀害加拿大公民、印度锡克教分离主义运动领导人哈迪普·辛格·尼贾尔的事件，此后两国关系急剧下降。该事件导致两国以牙还牙，驱逐外交官，并扰乱了贸易谈判。

伦敦国王学院国际关系教授哈什·潘特（Harsh Pant）表示，尽管人们希望卡尼能够改善与印度的关系，但自由党在考虑是否邀请莫迪参加七国集团会议时，必须谨慎对待其支持者。

重启两国关系的最大障碍是卡利斯坦这个敏感问题——一个锡克教分离主义运动，旨在在印度旁遮普省建立一个独立国家。自20世纪80年代以来，该运动在印度次大陆已基本消亡，但仍然受到部分锡克教侨民的支持，其中许多人生活在加拿大。

自由党依赖新民党在其联合政府内获得支持，而分析人士认为新民党同情卡利斯坦运动。印度曾多次对加拿大锡克教强硬派表示担忧，指责他们美化极端主义，尤其是在特鲁多执政期间。

印度反对党、草根国大党领导人马华·米特拉（Mahua Mitra）在社交媒体上发帖称，印度缺席七国集团峰会凸显了印度“失败的外交政策”。

然而，分析人士列举了莫迪缺席峰会的几个原因。

独立政治评论员尼兰詹·穆霍帕迪亚伊（Nilanjan Mukhopadhyay）表示：“印度总理不出席峰会是因为他们（印度官员）不确定加拿大是否会重新审视印度在加拿大境内的安全问题。”

“在两国关系跌至如此低谷之后，政府或许会希望得到更明确的声明或进展。从印度的角度来看，修复两国关系的责任在于加拿大人，”他说道，并强调特鲁多政府的指控所造成的伤害

。 穆霍帕迪亚伊表示，重建关系可以从“相当初级的层面”开始，然后再推进到莫迪和卡尼之间的会谈。

尽管德里和渥太华之间已经低调地交换了积极的信息，但分析人士表示，建立更稳固关系的基础仍需奠定。

第一步可能是在对方首都互派高级专员——自尼贾尔遇害事件以来，这些职位一直空缺。

最近，阿南德与印度外长苏杰生进行了电话交谈，之后双方都对两国关系表示乐观。在接受媒体采访时，阿南德表示，双边关系的重建将“一步一步来”。

“即使现在加拿大邀请印度参加七国集团峰会，印度也会重新考虑，”德里智库观察家研究基金会战略研究项目副主任维韦克·米什拉表示。

“这需要逐步建立，但加拿大政府的更迭是一个好兆头。”