加拿大未来十年每年军费增长超7%

北约32个成员国领导人6月25日在海牙达成联合声明，宣布到2035年，他们将把国防相关支出提高到相当于其国内生产总值（GDP）的5%，以应对俄罗斯扩张主义日益增长的威胁，并阻止特朗普退出西方联盟。北约成员国还同意在2029年重新评估这一新目标，以确保其与当时的“全球安全格局”相符。

北约这一新目标实际上是两个独立目标：核心军事支出相当于GDP的3.5%，以及国防相关基础设施支出占GDP的1.5%。

加拿大《环球邮报》当日报道说，总理卡尼的承诺将令加拿大将实现二战以来最大幅度的军费增长，到2035年预算翻番。这将要求政府每年额外增加500亿加元的国防相关支出，到2035年，军费支出将几乎是现有预算的两倍，达到1100亿加元。2025年，加拿大国防相关支出预计将超过620亿加元。

卡尼说“世界日益危险，分裂加剧。加拿大必须加强国防，以更好地保护我们的主权、利益和盟友”，“这些投资不仅能增强我们的军事能力，还能发展我们的产业，并在国内创造优质高薪就业机会”。

卡尼相信加拿大可以通过申报用于关键国防和安全相关支出的基础设施投资，例如新机场、港口、电信、应急准备系统以及其他用于国防和民用战备的两用投资，轻松达到第二个目标。联邦财政部面临的严峻新挑战是3.5%的GDP目标，这要求渥太华在未来十年内每年的军费开支增长超过7%。

这一新目标远高于北约此前设定的GDP 2%的军费基准，而加拿大今年3月才首次达到这一目标。

加拿大全球事务研究所所长戴维·佩里(David Perry)在海牙出席北约峰会时表示，加拿大上一次如此大幅增加国防开支是在1939年至1942年，当时加拿大动员起来，准备参加欧洲和太平洋地区的战争。他认为公众并不支持如此大规模的国防开支，但卡尼可以通过解释其理由来获得加拿大民众的支持。

欧洲领导人警告称，即使乌克兰战争最终结束，莫斯科构成的威胁也不会消失。正如北约秘书长吕特上周指出的那样，俄罗斯正在利用中国技术重建其军队，其武器生产速度也远超想象。他本月在《外交》杂志撰文称“仅今年一年，俄罗斯就预计将推出1500辆坦克、3000辆装甲车和200枚伊斯坎德尔导弹。”

一位出席周三北约峰会的匿名加拿大官员表示，卡尼指出加拿大长期以来一直是安全领域的净出口国,这意味着加拿大通过在世界各地部署武装部队为其他地区提供的支持比以往任何时候都多。这位官员表示，加拿大在2029年将热衷于讨论是否可以通过国防相关的基础设施投资（例如港口、交通走廊和北极开发）获得额外信贷，以抵消目标下所需的核心军事开支。

北约峰会经过精心策划，旨在为特朗普实现5%的国防开支目标。特朗普认为其他国家过于依赖美国的军事实力。自2024年总统竞选以来，他一直要求北约成员国达到这一目标。北约章程第五条的集体防御条款规定，成员国必须将对任何国家的攻击视为对所有国家的攻击，但特朗普今年3月表示，他不会为那些国防支出不足的盟友提供援助。

北约秘书长吕特表示，新的承诺将把国防负担“从美国转移到欧洲和加拿大，我认为这是公平的”。

吕特还为他写给特朗普的一封充满热情的信进行了辩护。信中，他告诉美国领导人，他有能力要求盟友增加军费开支，“这将实现几十年来任何一位美国总统都无法做到的事情”。北约秘书长在接受记者采访时表示，除了他之外，没有人能够推动加拿大和其他欧洲国家增加军费开支。

“你真的认为，如果特朗普没有当选美国总统，在今年初未达标的七八个国家会达到2%吗？”