令川普龙颜大怒的加拿大数字服务税

6月29日是周日，加拿大财政部长商鹏飞连夜宣布，暂停原定在第二天也即6月30日开征的3%的数字服务税，以平息美国总统川普的雷霆之怒。

《环球邮报》6月29日报道说，加拿大政府在当天晚些时候发表声明，鉴于加拿大已废除这项适用于亚马逊、谷歌母公司Alphabet、Meta、优步和Airbnb等美国科技巨头的税，与特朗普政府的谈判将恢复，以期在2025年7月21日之前达成贸易和安全协议，卡尼的目标是取消特朗普关税，加拿大对美出口的钢铁和铝面临50%的关税，汽车面临25%的关税，此外所有出口到《美墨加协定》（USMCA）以外的其他商品也将面临一揽子关税。

6月27日特朗普宣布，美国将“终止与加拿大的所有贸易谈判”，以回应加拿大的数字服务税。该税项的首笔付款应于6月30日到期，预计美国大型公司将面临超过20亿美元的初始账单，并追溯至2022年。

议会预算官员此前估计，数字服务税将每年为加拿大带来12亿美元的收入。去年的联邦预算案给出了较低的预估，称将在2024-25财年带来23亿加元的收入，涵盖2022、2023和2024纳税年度，并在接下来的四年里每年带来9亿加元的收入。

美国税务基金会发布2024年报告称，除加拿大外，还有18个国家实施了某种形式的数字服务税，包括奥地利、法国、印度和英国。大约一半的欧洲国家宣布、提议或实施了数字服务税。上个月，美国和英国宣布了一项涉及一系列产品的贸易协议。但英国2%的数字服务税并未受到影响。美国贸易代表杰米森·格里尔当时在一份声明中表示，美国“对英国不愿同意全面解决其歧视性的数字服务税感到失望”。

（对美国来说，英国可以做的事情，加拿大是万万做不得的，加拿大明显是被美国歧视了。）

加新社6月30日发出报道《加拿大取消了数字服务税，这究竟是什么？为什么美国如此痛恨它？》

亚马逊和谷歌等科技巨头将不必像预期的那样在周一支付近20亿美元，因为加拿大于周日取消了备受争议的数字服务税，而就在首笔税款缴纳截止日期的前一天。

财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）周日晚间宣布了这一消息，此前，加拿大总理卡尼与美国总统特朗普进行了通话。

自特朗普周五下午突然宣布终止与加拿大的所有贸易谈判并威胁征收新关税以来，两国之间进行了一系列磋商，此次通话也结束了这场谈判。

但实际上，僵局已经持续多年。

以下是简要介绍该税的由来，以及特朗普为何采取如此激烈的举措试图废除它。

什么是数字服务税？

该税于2020年宣布，但立法直到去年才通过。虽然该税已生效一年，但首笔税款（可追溯至2022年）原定于6月30日提交。

加拿大政府希望通过该税弥补加拿大认为的税收漏洞：大型科技公司在加拿大以数字方式运营，利用加拿大用户和数据赚钱，但却无需在加拿大纳税。

该税将适用于运营在线市场、在线广告服务和社交媒体平台的公司，以及通过出售部分用户数据获得收入的公司。

这意味着亚马逊、谷歌、Meta、优步和爱彼迎等公司将就其来自加拿大用户的收入缴纳3%的税款。

该税仅覆盖大型公司，即全球年收入超过7.5亿欧元且加拿大数字服务收入超过2000万加元的公司。议会预算官员曾估计，该税将在五年内带来72亿加元的收入。

由于首笔款项具有追溯效力，涵盖三年，预计这些公司总共可能需要支付约20亿美元的首笔款项。

加拿大为什么要征收这项税？

多年来，经济合作与发展组织（OECD）一直在努力建立一种多边税收机制，以取代各国各自征收的数字服务税。

但在这项工作停滞后，加拿大继续推行自己的数字服务税。包括法国和英国在内的其他国家也征收了数字服务税。

自由党长期以来一直坚持，如果OECD协议失败，加拿大将自行推行。加拿大政府在2024年的一份新闻稿中表示，虽然“加拿大的优先事项和偏好一直是多边协议”，但加拿大的许多盟友都已实施数字服务税。

新闻稿称“与那些继续按照既有数字服务税征收收入的国家相比，加拿大一直处于不利地位。”

为什么有人反对这项税收？

批评人士对加拿大拒绝等待全球协议的做法表示异议。他们还反对追溯适用这项税收，这意味着企业将不得不一次性缴纳数年的税款。

美国企业和政界人士认为，这项税收的目标是美国公司。该税适用于所有大型科技公司，无论其总部位于何处，但由于这些公司中有很多是美国公司，因此美国公司将支付大部分税款。

本月早些时候，21名国会议员在一封信中表示，美国公司将支付加拿大从该税中征收的90%的收入，首笔款项将使美国公司损失20亿美元。

这种反对意见由来已久。拜登政府也曾反对这项税收，而且这种立场并非加拿大独有，美国也反对其他国家征收的数字服务税。

在周日取消该税之前，加拿大美国商会主席表示“多年来，商会成员一直警告说，这项税收将成为加美关系的导火索。这一刻已经到来。”

里克·塔丘克（Rick Tachuk）在一封电子邮件声明中鼓励加拿大取消该税，因为这项税收“具有追溯力、片面性，并且对跨境贸易造成严重损害”。

渥太华大学加拿大互联网和电子商务法研究主席迈克尔·盖斯特（Michael Geist）周六在一篇博客文章中写道，当前的冲突并不令人意外。

“尽管国际社会努力就此问题达成协议，加拿大仍坚持推进，后来又对与美国在这个问题上日益加剧的摩擦不以为然，而美国多年来一直表示反对数字服务税，”他说道。

盖斯特表示，一旦财政部长商鹏飞于6月19日确认加拿大将继续征收数字服务税，加拿大政府“几乎可以肯定美国也会做出同样的回应”。

特朗普究竟有何作为？

尽管多年来，美国一直在酝酿反对这项税收的浪潮，特朗普周五下午突然在网上发帖，加剧了这种反对情绪。

他写道，由于这项税收，他将“终止与加拿大的所有贸易谈判”，并称其是“对我国的直接和公然的攻击”。他还抱怨加拿大对乳制品行业的保护措施，包括对美国牛奶和奶酪进口征收高额关税。

由于特朗普征收关税，加拿大和美国已持续数月的贸易战。在本月初于阿尔伯塔省举行的七国集团峰会上，卡尼和特朗普同意在7月中旬之前达成协议——特朗普表示，这项工作已于周五停止。

周五下午，特朗普的帖子发布后不久，卡尼告诉记者，他当天没有与特朗普交谈，但“我们将继续进行这些复杂的谈判，以维护加拿大人民的最大利益”。

那么，周日发生了什么？

特朗普周五发布推文后，一系列举措接踵而至，最终在周日晚特朗普与卡尼的通话中达到高潮。

这项决定为重启贸易谈判打开了大门，卡尼在一份声明中表示，谈判的总体结果至关重要。

“在我们就加拿大和美国之间新的经济和安全关系进行的谈判中，加拿大新政府将始终以任何可能的协议对加拿大工人和企业最佳利益的整体贡献为指导，”他表示。

“今天的声明将有助于重启谈判，以实现本月在卡纳纳斯基斯举行的七国集团领导人峰会上确定的2025年7月21日的时间表。”