G6小心翼翼,像伺候易怒的公牛一样,伺候川普
《环球邮报》驻罗马的欧洲分社社长Eric Reguly 6月13日撰文《担心川普的愤怒,非美国G7成员国将在卡纳纳斯基斯寻求低门槛胜利》,指“特朗普可能会成为峰会上的一股扰乱力量”,“G7将重点关注特朗普,但目标是避免激怒他”。
全文如下:
G7的四个欧洲成员国将在阿尔伯塔省卡纳纳斯基斯举行一场微妙的峰会。他们知道,美国总统特朗普在关税、国防开支和其他问题上处于攻击性模式,对他进行猛烈抨击可能会适得其反。
德国马歇尔基金会杰出研究员、该公共政策智库布鲁塞尔办公室执行主任伊恩·莱瑟(Ian Lesser)认为,G7将重点关注特朗普,但目标是避免激怒他。
“他们不想与特朗普争吵”他说“他们的胜利部分在于让他出席峰会,并参与其中,但不要与他发生任何公开冲突。”
七国集团(G7)中的非美国成员国——加拿大、日本、意大利、法国、德国和英国——从经验中得知,特朗普可能会成为峰会上的一股扰乱力量,就像他在2017年西西里岛陶尔米纳峰会上那样。在那里,他斥责其他六国国防开支不足,威胁要退出《巴黎气候协定》(后来他确实退出了),并回避了传统的闭幕新闻发布会。
2018年在魁北克省拉马尔拜举行的峰会也是如此。特朗普在与时任总理特鲁多就贸易问题发生争执后提前退出了会议。美国没有出现在最终的G7公报中。
为期两天的卡纳纳斯基斯峰会将于6月17日开幕,非美国成员国无疑已经花费数月时间制定战略。一个选择是就关税、中国、国防开支、对乌克兰的支持(乌克兰总统泽连斯基将出席)以及其他问题结成统一战线,对抗特朗普先生。另一种选择是,采取软化态度,以免激怒特朗普,导致他再次加征关税。
当然,这六国有充分的理由对特朗普保持警惕,甚至对他感到愤怒,因为他给全球贸易带来了混乱。自今年1月上任以来,他对美国的贸易伙伴征收了两位数甚至三位数的关税,数次撤销或降低关税,然后又威胁要重新加征,就像他在5月誓言对欧盟征收50%的贸易税(目前暂停征收至7月9日)一样。目前,大多数国家(加拿大和墨西哥除外)的基准关税为10%,此外还对汽车征收25%的关税。本月初,特朗普将钢铁和铝的关税翻倍至50%,这一高额关税足以削弱加拿大对这两种产品的出口。
路透社分析称,关税已使美国、欧洲和亚洲的大型企业(包括保时捷、苹果和索尼)损失了超过340亿美元的销售额和更高的成本。该分析并未将数千家未列入标准普尔500指数或欧洲斯托克600指数等主要股市指数的小型企业所遭受的损失计算在内。
由于所有非美国的七国集团成员国以及欧盟本身(其领导人也将在卡纳纳斯基斯会面)正处于与白宫就新贸易协议进行不同阶段的谈判中,因此他们会谨慎行事,以免激怒特朗普,从而危及迄今为止取得的任何进展。例如,如果欧盟未能在7月的最后期限前达成贸易协议,那么威胁的50%的关税可能会生效。如果真的生效,欧盟几乎肯定会陷入衰退。
“关税是他处理世界事务的基石,任何国际会议都无法改变这一点,”多伦多赫尔曼律师事务所(Herman & Associates)的贸易律师劳伦斯·赫尔曼(Lawrence Herman)表示。“在特朗普上台之前,七国集团(G7)领导人往往在重大问题上达成共识。但在卡纳纳斯基斯,这种情况很难发生,尤其是考虑到特朗普的不可预测性,以及美国与欧洲和加拿大之间的对抗关系。”
由于说服特朗普在关税问题上让步似乎不太可能,因此可能会在其他方面取得进展。扩充军备几乎肯定会被纳入其中。原则上,所有G7国家都同意必须增加军备支出,尤其是欧盟国家,它们面临着美国逐步减少对北约(NATO)承诺的前景,这将使欧洲无力对抗复仇心切的俄罗斯。
北约目前对其32个成员国的国防开支目标是GDP的2%。特朗普先生希望看到这一比例上升到5%。北约峰会将于6月24日至26日在荷兰海牙举行,北约将接受这一数字,但可以通过允许3.5%的硬性军费支出,其余部分用于基础设施、网络安全和其他与武器或军人人数不直接相关的支出来规避这一数字。
西欧大部分国家,尤其是德国,国防开支正在飙升。今年3月,德国议会取消了政府的“债务刹车”,这将允许总理弗里德里希·梅尔茨几乎无限地投入资金重建国家军事和基础设施。
尽管如此,一些国家仍将抵制将军事预算翻番。由于特朗普自其第一任期以来就一直坚称美国将不再支持一个充斥着吝啬鬼的北约,因此它们必须在七国集团和北约峰会前慎重考虑自己的立场。意大利几乎肯定会辩称,其军事实力已位居欧洲前列,包括两艘航空母舰和订购的115架洛克希德·马丁F-35战斗机——这是北约武器库中最先进的战斗机。这表明,其相对较小的军事预算绝不意味着其支出效率低下。
由于在七国集团峰会上就关税和防务问题达成协议势必会举步维艰,因此各国可能会寻求更容易取得的胜利。莱瑟先生表示,他们可能会努力在知识产权、投资审查以及在俄罗斯持续入侵乌克兰之际反对北京支持莫斯科等领域建立共同战线。
众所周知的是,特朗普将成为加拿大 G7 峰会上的不确定因素,就像他在前几届 G7 峰会上一样。


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