委内瑞拉石油是加拿大的风险

加拿大退休大使、原加拿大公共安全部经济安全工作组组长肖恩·巴伯（SHAWN BARBER）1月3日在《环球邮报》撰文《委内瑞拉石油价格重置是加拿大不能忽视的经济风险》，指“美军推翻马杜罗，引发了一个对加拿大经济安全有着直接影响的问题”，如果“委内瑞拉再次成为主要的重质原油出口国，对加拿大的石油产业将产生怎样的影响？”

一些估计表明，经过四到五年的持续投资，委内瑞拉的日产量或许能够恢复到制裁前的水平，即200万至250万桶。在这种情况下，加拿大面临的风险是什么？

加拿大重质原油在美国市场的价格将面临下行压力，利润微薄的加拿大生产商受到的影响最大。最大的风险在于美国墨西哥湾沿岸炼油厂开始转向价格更低的委内瑞拉原油。

我们必须继续实现原油市场的多元化。这可能意味着我们需要更加迫切地建设第二条通往沿海地区的管道。

全文如下：

1月3日上午，美军推翻马杜罗政权，结束了西半球持续时间最长的政治僵局之一，同时也引发了一个对加拿大经济安全有着直接影响的问题。

如果委内瑞拉石油行业在美国能源巨头的帮助下得以重振，委内瑞拉再次成为主要的重质原油出口国，这对加拿大的石油产业将产生怎样的影响？

在短期到中期内，委内瑞拉目前的局势不太可能威胁到加拿大作为美国最大能源供应国的地位。但从长远来看，这些事件有可能重塑美国石油市场。对于像加拿大这样的贸易大国而言，维护自身经济安全意味着我们不能忽视这一风险。

上世纪90年代末，美国最大的原油进口国是委内瑞拉，而非加拿大。几十年来，委内瑞拉一直向美国炼油厂供应重质、高硫原油，用于生产柴油、沥青和其他工业燃料。事实上，如今加拿大重质原油运往美国墨西哥湾沿岸和中西部地区的许多炼油厂，最初就是为了加工来自委内瑞拉的石油而建造的。

1999年查韦斯/马杜罗政权的崛起导致美国对委内瑞拉实施制裁，加之管理不善和投资不足，委内瑞拉的石油产量以及对美国的出口量急剧下降。尽管委内瑞拉拥有世界最大的石油储量，但如今其日出口量仅约100万桶，其中大部分销往中国。

委内瑞拉能否再次成为全球石油市场的重要参与者？美国总统特朗普认为可以。特朗普3日表示：“我们将让美国那些规模庞大的石油公司——全球最大的石油公司——进入委内瑞拉，投入数十亿美元，修复严重受损的基础设施，特别是石油基础设施，并开始为国家创造利润。”

然而，到目前为止，美国石油巨头们似乎并没有积极响应。目前唯一一家仍在委内瑞拉开采石油的美国公司是雪佛龙，该公司于2023年恢复向墨西哥湾沿岸炼油厂输送委内瑞拉原油。但即便如此，雪佛龙也一直没有明确表态。

如果我们假设，美国将在可预见的未来继续掌控委内瑞拉的局势，那么可以合理预期制裁将被解除，监管和投资环境也将对美国​​公司更加友好。

但是，委内瑞拉是否足够稳定，能够吸引数十亿美元的投资来重建其作为主要产油国的能力？即便能够做到，又需要多久才能实现？

一些估计表明，经过四到五年的持续投资，委内瑞拉的日产量或许能够恢复到制裁前的水平，即200万至250万桶。在这种情况下，加拿大面临的风险是什么？

据加拿大能源监管机构称，2024年原油出口额约为1400亿美元，其中大部分出口到美国。石油是加拿大最大的单一出口创汇项目。美国能源巨头开采和出口的委内瑞拉重油数量不断增加，是否会导致加拿大在美国的市场份额下降？

至少在短期内，主要影响可能是加拿大重质原油在美国市场的价格面临下行压力。利润微薄的加拿大生产商受到的影响最大。

最大的风险在于美国墨西哥湾沿岸炼油厂开始转向价格更低的委内瑞拉原油。美国中西部炼油厂与加拿大管道供应的联系更为紧密，采购渠道的灵活性较低，因此委内瑞拉原油大规模渗透的可能性不大。

尽管加拿大作为可靠、低风险供应商的声誉仍将是我们的关键优势，但委内瑞拉原油为夺回美国市场份额而打折出售可能构成真正的威胁。那么，我们该如何应对这一对我们最大出口行业构成的风险呢？

我们必须继续实现原油市场的多元化。这可能意味着我们需要更加迫切地建设第二条通往沿海地区的管道，即使原油价格的下行压力可能使另一条管道的经济效益比现在看起来更加难以承受。

在竞争更加激烈的市场环境下，如果加拿大原油和委内瑞拉原油之间的价格折扣扩大，成本控制也将至关重要。最后，在竞争日益激烈的美国石油市场中，与美国炼油厂建立长期合作关系和签订长期合同将变得更加重要。