卡尼与习近平打交道之道
加拿大前外交官、加拿大全球事务研究所“全球交流”播客主持人科林·罗伯逊(Colin Robertson)1月5日在《环球邮报》撰文《加拿大需要对与中国关系重启后能从中获得什么保持务实态度》,指加拿大要“刻意降低预期”,“这并非和解,而是谨慎重启”。
加拿大希望建立一种即使仍然紧张但行之有效的关系。
加拿大或许能够获得稳定。稳定可能包括建立更清晰的争端解决机制、恢复部分农产品出口准入以及减少任意监管压力。在不触及核心安全关切的前提下,双方在气候相关议题上开展有限合作也是可行的,例如甲烷减排、清洁能源标准或生物多样性保护。人文交流是另一个有望取得进展的领域。学生、游客、研究人员和家庭关系有助于减少误解,并为稳定创造支持基础。
警戒线至关重要。加拿大不会在人工智能、国防、敏感技术或关键基础设施领域与中国进行深度合作。
习近平领导下的中国强大、骄傲且缺乏安全感。加拿大以自律、务实和坚韧的态度对待中国:尽可能开放,必要时保持坚定,并清醒地认识到接触能够取得什么成果,不能取得什么成果。对于一个中等强国而言,这并非怯懦,而是治国之道。
全文如下:
无论加拿大总理卡尼最终是否接受习近平主席的访华邀请,都应该刻意降低预期。这并非和解,也不是回到曾经定义加中关系的广泛接触,而是一次谨慎的重启:在大国竞争日益加剧的背景下,为稳定这种必要但又充满对抗的关系而做出的务实努力。
成功的关键在于对中国领导层的务实态度。正如中国问题的长期研究者奥维尔·谢尔(Orville Schell)所言,北京的对外行为与中国共产党的内部逻辑,以及习近平主席自身的成长经历密不可分。这位中国国家主席并非仅仅是对中国崛起做出回应的强势民族主义者;他是一位在创伤、意识形态斗争和残酷的内部竞争中历经磨难的政治幸存者。
在文化大革命期间,习近平及其家人遭到清洗,他从中汲取了一个意义深远的教训:权力并非永远稳固,软弱必将招致毁灭。这种世界观至今仍在塑造着中国的外交政策。中国的外交政策不仅仅是在海外推进自身利益,更是为了维护国内的合法性。必须展现实力,捍卫地位,即使允许妥协,也必须严格把控。忽视这一现实的加拿大外交将会误读信号和界限。
至少,加拿大需要的是可预测性。中国是加拿大第二大贸易伙伴,尽管远落后于美国。到2024年,中国的贸易优势约为加拿大的三倍。与此同时,霍格报告指出,中国是干涉加拿大事务最活跃的国家,而卡尼先生则将中国描述为加拿大最大的安全威胁。这种紧张关系无法彻底消除,但可以加以管控。
加拿大希望其核心出口产品(例如农产品、能源和服务)能够获得稳定的市场准入。它希望减少冲击:避免突如其来的贸易报复、任意拘留和无故冻结监管。它希望建立有效的外交渠道,以便在争端升级之前将其遏制。它还希望捍卫加拿大的政治、经济和制度主权,在不导致局势永久升级的情况下,明确划定干涉、间谍活动和胁迫行为的红线。
简而言之,加拿大希望建立一种即使仍然紧张但行之有效的关系。
同样显而易见的是,加拿大无法获得什么。中国的政治自由化不在考虑之列。西方长期以来寄希望于经济接触能够促成民主融合的设想已经失败。在习近平的领导下,中国共产党加强了意识形态纪律,扩大了监控范围,并集中了权力。与渥太华进行双边对话并不会改善新疆和香港的人权状况。
加拿大也无法说服北京软化其在台湾、南海或与俄罗斯的战略联盟等问题上的立场。这些问题根植于党的屈辱与复兴的历史叙事之中。公开做出让步在国内会被解读为软弱,这是习近平主席无法承受的。
加拿大也无法达成一项包含特鲁多时期所追求的性别平等、劳工和环境条款的全面贸易协定。政治、安全和联盟方面的制约使得这样的目标难以实现。
但加拿大或许能够获得稳定。
卡尼早期释放的信号——重启高级别对话、去年9月在联合国与李强总理会面以及宣布访华计划——表明他并非抱有幻想,而是认真对待此事。稳定可能包括建立更清晰的争端解决机制、恢复部分农产品出口准入以及减少任意监管压力。在不触及核心安全关切的前提下,双方在气候相关议题上开展有限合作也是可行的,例如甲烷减排、清洁能源标准或生物多样性保护。
人文交流是另一个有望取得进展的领域。学生、游客、研究人员和家庭关系有助于减少误解,并为稳定创造支持基础。在维护学术诚信和国家安全的前提下,重建这些联系是加拿大可以采取的争议最小、成效最大的措施之一。
如果加拿大能够巧妙地处理关系,就能获得回旋余地。
这一逻辑与卡尼更广泛的经济安全议程相符。贸易多元化、产业政策、关键矿产战略以及增强国家能力并非保护主义,而是可信外交的基石。
警戒线至关重要。加拿大不会在人工智能、国防、敏感技术或关键基础设施领域与中国进行深度合作。对安全、知识产权和联盟凝聚力的风险太高。
如果卡尼的访问能取得一些成果——恢复对话、重新开放市场、制定更清晰的规则——就应该被视为成功。否则,加拿大面临的不是坚持原则的孤立,而是风险失控。
习近平领导下的中国强大、骄傲且缺乏安全感。加拿大无法改变这一现实。加拿大能做的,是以自律、务实和坚韧的态度对待中国:尽可能开放,必要时保持坚定,并清醒地认识到接触能够取得什么成果,不能取得什么成果。对于一个中等强国而言,这并非怯懦,而是治国之道。

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