为什么说加拿大志大才疏



辅助争议性大型项目的咨询公司Project Advocacy执行负责人凯文·鲍尔斯Kevin Powers4月7日投书《环球邮报》,质疑《加拿大如今胸怀大志,志在必得,但真的可以吗?》:


随着与美国的贸易紧张局势加剧以及全球供应链的崩溃,加拿大新近提出的提高自给自足能力的举措正在升温。3月初,保守党领袖博励治敦促加拿大通过释放西方石油来增强主权,从而“更加自给自足”。几周后,自由党领袖马克·卡尼警告本报,加拿大经济容易受到美国政策转变的影响,他敦促加拿大转向增强国内实力,以应对威胁就业和经济增长的关税威胁。


这是一个大胆而紧迫的愿景:一个能够自主开采矿产、自主驱动工业、自主运输货物到市场的国家。但问题在于:那些能够将梦想变成现实的项目——矿山、管道、核电站、输电线路——正因公众情绪的爆发而令人窒息,审批程序也过于谨慎,不敢推迟。十年的拖延正在榨干我们的精力,国家利益也因此受损。


这些并非边缘项目。它们是加拿大自力更生的基石。开采镍矿或钴矿可以巩固国内电动汽车供应链,减少我们对中国进口的依赖。升级后的港口可以加快草原地区谷物和木材从不列颠哥伦比亚省运往全球买家,而不仅仅是美国。


然而,数据却不容乐观。如今,重大审批需要经历五到十年的繁琐程序——速度是澳大利亚(战略项目进展迅速)或挪威(公众信任推动进步)的两倍。加拿大的审批体系并非建立,而是停滞不前。


惰性根深蒂固。如今,那些高喊“为主权挺身而出”的呼声,如果铁路线或配送中心出现在他们的视线范围内,他们也会抗议。这又是老一套,只求回报,不求牺牲。


卑诗省内陆地区的一座铜矿或许能带来就业机会和出口创汇——为从电网到电动汽车等各种产业提供动力——但几年的尘土飞扬和交通拥堵,就会让当地居民和他们的议会变成一堵反对之墙。这些担忧值得公开讨论。但当每一次反对都变成致命一击时,这个国家就输了。


对一些人来说,这并非小问题,而是一个特点。加拿大的基础设施审批流程曾经是黄金标准,如今却迎合了反对者。无休止的环境评估、层出不穷的诉讼和心怀忐忑的政府,让进展停滞不前。


到处都是残骸。安大略省的“火环”地区,一个价值600亿美元的镍和铬铁矿储量地,对电池至关重要,却在监管上陷入了15年的僵局。能源东部输油管道原本计划每日向东部炼油厂输送110万桶阿尔伯塔省的石油,但在2017年因抗议和繁琐的文书工作而停工之前,它耗资10亿美元。与此同时,海外竞争对手却用我们甚至无法开采的资源抢占我们无法触及的市场。


成本高得惊人——据一些行业统计,每年投资损失高达150亿美元——而且它正在扼杀我们的未来。如果加拿大想要自给自足,我们就需要反思。不是通过践踏社区,而是通过建立一个倾听社区声音、权衡国家利益并果断行动的体系。


渥太华和各省可以限制审批时间,快速推进具有明确国家价值的项目——例如育空地区的稀土矿或魁北克的制氢工厂——并效仿那些在这方面做得正确的国家。这不仅仅是一些调整,而是一种现实的检验。一个更强大的加拿大需要的是取舍,而不仅仅是空谈。


如果做不到这一点,我们就只能是个附庸国。我们的资源被埋没,产业萎缩,我们“奋起反抗”的口号也只会成为一句空洞的玩笑。自给自足不会是唾手可得的奖品;这将是一场斗争。加拿大一直在袖手旁观,节节败退。我们拥有财富、技能和机会,可以创造我们自己的命运——只要我们能走出自己的道路。


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