专栏作家Marcus Gee5月10日在《环球邮报》撰文《卡尼乘着民族自豪感的浪潮上任,如今他的任务是平息日益高涨的分裂主义》,指“在民族自豪感高涨之际,分裂主义在魁北克和西部地区再次抬头”,魁人党誓言如果在明年的省选上台执政,他们将就魁北克独立问题举行第三次公投,民调显示,这可能发生。
马克·卡尼当选总理的最初几天,面临着来自内部和外部的威胁。
外部威胁构成了最迫在眉睫的危险。这个国家正遭受着来自其最亲密盟友的攻击。它的经济健康和生存岌岌可危。
但卡尼先生目前为止处理得还不错。只要再加一点运气和时间,这种威胁很可能会消散。谢天谢地,特朗普不会永远担任美国总统,尽管他显然很想这么做。
来自内部的威胁更加复杂。特朗普的攻击让加拿大人团结起来,展现出团结和反抗的姿态。然而,即使在民族自豪感高涨之际,分裂主义在魁北克和西部地区再次抬头。
阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯Danielle Smith认为,她的省份受到了联邦的不公平待遇。她正在为阿尔伯塔省居民更容易地发起公投,包括关于独立的公投。她本周表示,她本人并不赞成让阿尔伯塔省脱离加拿大,但她表示会允许并尊重此类公投的结果。这有点像英国首相戴维·卡梅伦,他曾就一项他希望失败的提案发起公投。结果就是英国脱欧,这场灾难由此而来。
理所当然,魁人党领导人保罗·圣皮埃尔·普拉蒙东Paul St-Pierre Plamondon为史密斯女士将刀架在渥太华的脖子上而欢呼。他说,史密斯女士只是告诉渥太华:“如果你们不尊重我们的民主,不尊重我们的财政选择和优先事项,我将以具体行动回应你们滥用权力的行为。” 魁人党本身已誓言,如果在明年的省选上台执政,他们将就魁北克独立问题举行第三次公投,民调显示,这可能发生。
令人难以置信的是,卡尼先生在其政府任期内可能面临加拿大两个地区独立公投。他该如何应对?
道格·福特对安大略省法官的攻击不应被忽视
一种方法是向不满的省政府做出让步,以期平息分裂的火焰。安大略省省长道格·福特表示,卡尼先生需要“开始向萨斯喀彻温省和阿尔伯塔省展现一些关爱”,这两个省“坦率地说,受到了非常糟糕的对待”。
加拿大近代史表明,这种做法注定会失败。在威胁下进行谈判只会让那些抱怨者的理由合法化。他们实际上会说:看,我们让渥太华拿出了更多权力。继续威胁独立,我们得到的会更多。最终,有些人会说,我们将得到全部:一个我们自己的独立国家。
对卡尼先生来说,更好的办法是直接代表加拿大发言。加拿大的联邦制是辉煌的成功。人们从世界各地赶来,共同探讨一个幅员辽阔、多元多元、拥有大量语言少数群体的国家是如何在世界上生存和繁荣的。
人们常说,我们的联邦体制在理论上运作不佳,但在实践中却非常有效。这正是卡尼先生在与史密斯女士和其他对国家现状有所不满的省长会谈时应该强调的。
加拿大的联邦制高度分散。各省对教育、自然资源和医疗保健拥有主要管辖权。从联邦内阁到最高法院,每个重要的管理机构都经过精心平衡,以确保各地区都能获得适当程度的参与。除其他特殊考虑外,魁北克省拥有自己的民法典来处理财产、家庭和继承权问题。而阿尔伯塔省则已成为加拿大最富裕的省份,在全国对话中拥有强大的发言权,并在渥太华拥有良好的代表权。
加拿大的联邦制并非“专制”的联邦制,而是一种合作的联邦制。这是一种互惠互利的联邦制。这是一种行之有效的联邦制。
它本可以更好地发挥作用。在美国威胁的推动下,渥太华和各省或许能够成功打破阻碍加拿大经济增长的诸多省际贸易壁垒。他们还誓言要加快推进输油管道和其他大型基础设施项目,以帮助加拿大摆脱对美国的过度依赖。
如果卡尼先生能够展现出这样的进展,那么这对国家团结的益处将远大于他对魁北克民族主义者或阿尔伯塔省渥太华批评者无休止的要求做出的任何让步。几代人的经验(还记得米奇湖事件吗?夏洛特敦事件呢?)表明,当渥太华仅仅充当各省的领班时,借用皮埃尔·特鲁多的话来说,结果只会是更多的要求和更多的分裂。
卡尼先生不应该迎合他们的抱怨,而应该向他们展示加拿大联邦制如何完成任务。
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