现代君主制的转折

伦敦布鲁内尔大学法学副教授索伦·所罗门（Solon Solomon）5月27日投书《多伦多星报》，探讨《国王访问加拿大如何成为现代君主制的转折点》，促使人们“重新思考21世纪君主立宪制的概念”，思考“整个君主制体系如何才能更有效地服务公众”，查尔斯国王的加拿大之行是一个完美的起点，“王室在加拿大政体中重建其宪法地位”，“君主必须开始在国家重要事务上发出独特的声音”，“英国君主开始在其担任国家元首的海外国家，实质性地（而非仅在仪式上）行使其宪法职能”。

全文如下：

查尔斯国王将于周二访问加拿大并发表议会演讲，这是自1977年以来在位君主首次访问加拿大并发表演讲，这将成为英国乃至世界历史上的一个重要里程碑。更重要的是，这为我们所有人重新思考21世纪君主立宪制的概念提供了一个绝佳的机会。

谈到英国王室成员，国王已经表示这是他的目标之一。

迄今为止，英国君主制的复兴主要集中在个人和角色方面。例如，国王提出了他的意愿，即只有君主的直系亲属才能获得国家薪酬。国王甚至毫不犹豫地与他的兄弟安德鲁王子就后者需要支付房租一事发生争执。然而，问题不在于王室成员如何才能更有效地服务公众，而在于整个君主制体系如何才能更有效地服务公众。

在这方面，查尔斯国王的加拿大之行提供了一个完美的起点。此次访问被正确地描述为加拿大的机遇，主要是为了提醒特朗普加拿大在历史和政治格局方面的独特性。然而，很少有人提及此次访问如何也是王室在加拿大政体中重建其宪法地位的机会。

在加拿大，就像在澳大利亚或新西兰一样，国王作为国家元首，扮演着与共和国总统相同的角色；他的使命是平衡不同政党的力量，统一政客和广大民众的声音，从本质上保障国家的统一。

在加拿大，与澳大利亚或新西兰一样，这一角色由总督担任，他不具备同等的权力和行使职权，而只履行礼仪性职责。从这个意义上讲，加拿大政坛缺乏总统在其他民主国家（国家元首居住在国内）所能提供的活力和平衡力。

君主声称其权力源自神授权威的时代早已一去不复返。如今，君主及其家族所享有的特权在很大程度上被视为与生活方式问题相关。

从这个意义上讲，在西方世界，君主被公众视为与演员和歌手类似的另一类名人。他们的制度性角色最终被遗忘，尽管这种制度性角色才是应该重点强调的。

多年来，西方民主国家有充分的理由将君主限制在他们现在基本上拥有的礼仪性角色上。然而，在21世纪，权力的行使甚至已从议会下放至跨国机构或跨国公司，这种对王室滥用权力的担忧似乎已不复存在。

君主并非需要被赋予与日常国家事务管理相关的实质性权力。在议会民主制国家，民选政府能够在议会的监督下行使这些权力。然而，君主必须开始在国家重要事务上发出独特的声音，而这些事务最终由公众决定。

查尔斯国王的加拿大之行似乎呼应了这一需求。现在，英国君主制应该开始在国王担任国家元首的海外国家，实质性地（而不仅仅是在仪式上）行使其宪法职能。国王可能无法在所有海外国家行使这些职责，但另一位王室高级成员可以替代他。

归根结底，如果英国君主制想要在其他王室依然存在的大洲生存下去，就必须向那里的人民表明，他们同样重要，他们被视为公民而非臣民。在这方面，王室需要做出更多承诺，如果王室的一位高级成员决定永久移居加拿大、澳大利亚或新西兰，并代表国王履行国家职责，那就更好了。

几年前，哈里和梅根先移居加拿大，展现出这样的潜力，加拿大人欣慰地看到他们最终移居美国。或许国王此次访问能让加拿大人更加感受到，王室并非来与他们建立后殖民关系，而是为了维护加拿大及其政治格局的稳定而达成的真诚的政治协议。

如果真是这样，国王的演讲不仅能被动地让加拿大远离美国的控制，还能积极地将其重新纳入英联邦的政治遗产。这将是政治史上真正改变游戏规则的时刻。