


温莎大学法学院助理教授、第6号条约管辖区萨德尔湖克里族(Saddle Lake Cree Nation)成员Janice Makokis,查普洛克里族原住民、昆特湾莫霍克族卡尼恩克哈卡族(Kanien’kehá:ka)成员、第8号条约管辖区成员、条约顾问Doreen Cardinal-Somers,埃德蒙顿第6号条约管辖区成员、律师Orlagh O’Kelly,三位原住民知识分子5月8日在《环球邮报》联合撰文《哦,加拿大:阿尔伯塔省位于原住民土地上》,指阿尔伯塔“分离将违反英国王室与原住民签订的条约,而这些条约是加拿大的法律基础。原住民不愿参与这些分裂计划,也不会接受阿尔伯塔省独立”。
坦率地说,阿尔伯塔省显然没有脱离联邦的权利。一个所谓的“独立”的阿尔伯塔省将非法占领仅与英国王室共享的土地,而非与来到该省定居的居民共享的土地。阿尔伯塔省的“国”没有任何合法权利或许可来占领这片条约领土。
全文如下:
上周,阿尔伯塔省省长Danielle Smith提出了第54号法案,该法案将降低举行公投的门槛,令哪怕是少数分离主义者也能引发关于阿尔伯塔省脱离加拿大的投票。但该立法忽略了一点:分离将违反英国王室与原住民签订的条约,而这些条约是加拿大的法律基础。原住民不愿参与这些分裂计划,也不会接受阿尔伯塔省的独立。
事实上,如果没有条约民族的同意,整个问题都毫无意义。省长应该立即放弃任何公投的想法。
但史密斯女士非但没有做正确的事,反而进一步煽风点火,散布煽动性的错误信息,对原住民和所有拒绝任何分裂主义言论的加拿大人进行煽动性宣传,并加倍强调她将允许公民身份公投的承诺——所有这些都发生在总理马克·卡尼与日益专制的美国总统进行高风险会晤之前。
对于那些不知道的人来说,阿尔伯塔省是条约土地,根据条约第6号(1876年)、条约第7号(1877年)和条约第8号(1899年)。这些条约并非与阿尔伯塔省政府签订,而是在阿尔伯塔省成立之前与英国王室签订的。
这些条约的签订,以及其背后的原因,都源于东部地区类似的盟约。最早的定居者与原住民之间的关系,由双排贝壳串珠带记录下来,最初是早期荷兰定居者与豪德诺索尼人(又称易洛魁联盟)之间的契约。贝壳串珠象征着法律,表明原住民与新移民将永远并肩生活,不受定居者的任何干涉。原住民欢迎定居者来到他们的土地上。贝壳串珠保证了彼此尊重彼此的法律、习俗和主权。
贝壳串珠的教义(The Wampum’s teachings)在西部各地(包括阿尔伯塔省)的岩画中得到了体现,这些岩画已经存在了数千年。它们确认了原住民的法律以及他们对这片土地以及彼此的责任。
贝壳串珠也是加拿大宪法起源的基础。1760年征服新法兰西并结束七年战争后,英国需要原住民作为盟友,这促成了1763年的皇家宣言。该宣言要求原住民同意在其领土上建立任何定居点,而这些同意只能通过原住民与英国王室签订条约的方式获得。这些谈判最终促成了1764年的《尼亚加拉条约》,其中确认贝壳串珠Wampum是所有条约的基础。
同样,原住民认为第六、七、八号条约是神圣的契约,旨在共享土地,维护和平与友谊,同时尊重彼此的主权和法律。这些条约将“只要阳光普照,草木生长,河流奔流”,就将永远有效。换句话说,这些条约是永恒的。
加拿大上次经历民族团结危机时,最高法院回避了原住民权利和条约将如何被运用的问题,但这些权利和条约对于阿尔伯塔省任何脱离联邦的努力都至关重要。事实上,阿尔伯塔省并非条约的缔约国;它是根据1905年的联邦法规《阿尔伯塔法案》创建的——远晚于条约的签订。它不能随心所欲地违反或忽视这些法律。
坦率地说,阿尔伯塔省显然没有脱离联邦的权利。一个所谓的“独立”的阿尔伯塔省将非法占领仅与英国王室共享的土地,而非与来到该省定居的居民共享的土地。阿尔伯塔省的“国”没有任何合法权利或许可来占领这片条约领土。
史密斯女士的言行完全无视她所治理的阿尔伯塔省的法律基础。虽然阿尔伯塔省可能建于1905年,但它建立在原住民与英国王室在建省之前签订的条约之上。因此,第54号法案彻底颠覆了条约制定的本质。省级公投与这些条约无关,因此无论结果如何,都是非法且不具约束力的。事实上,尽管有《澄清法案》,联邦政府也无权在与阿尔伯塔省政府的谈判中修改这些条约。原住民已明确表示,这种行为是绝对不能容忍的。
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