前国安官员：强化对台关系，重建加拿大声誉

加拿大前高级情报和国家安全官员马丁·格林（MARTIN GREEN）2025年5月2日在 《环球邮报》撰文《加强加拿大与台湾的关系是我们地缘政治难题的关键一环》：

加拿大需要朋友，我们的品牌需要打磨。我们与美国、中国、印度、俄罗斯以及许多其他国家的关系正处于低谷。台湾是一个现成的、志同道合的候选人，可以重建我们的国际伙伴关系和声誉——这是困惑时期的一块拼图。

1960 年，在著名的约翰·F·肯尼迪与理查德·尼克松电视辩论中提出的最重要的外交政策问题是美国是否会保护台湾金门和其他外岛免受共产主义中国的侵害。此前，美国将这些岛屿排除在外，是为了避免激怒中国共产党，并在本已复杂的周边环境中保持可控的参与度。

65年后，这种“战略模糊”依然存在，冲突风险也随之升级。2025年伊始，中国国家主席习近平重申“没有人能够阻止”中国与台湾的统一。美国印太司令部司令塞缪尔·帕帕罗上将最近表示，北京在台湾周边日益增多的军事活动“不是演习，而是彩排”。与此同时，唐纳德·特朗普总统四处游荡和掠夺，表明其政府正在得意洋洋地抛弃其联盟、价值观和全球领导地位。随着普京的持续暴行（即使乌克兰“停火”也不会结束），中俄伙伴关系不断加强，以及越来越多的威权政权炫耀武力，全球充斥着令人担忧的霸凌者。这些全球趋势对台湾构成了生存威胁，对加拿大也日益构成威胁。

过去几年，我与台湾高级官员就外交、国防、国家安全和情报等议题进行了多次富有成效的交流。他们视加拿大为优先战略伙伴。去年秋天，我有幸在台北和金门岛与由理查德·法登（曾任史蒂芬·哈珀和贾斯汀·特鲁多的国家安全顾问）率领的加拿大高级代表团会面。

台湾拥有充满活力且意志坚定的民主国家。凭借其多语种、敬业且高效的公共服务，台湾目前在经济学人智库的民主指数中位列亚洲第一、全球第12位。副总统萧美琴的出色表现，体现了她的准备、雄辩、对加拿大的了解以及战略方针，给我们代表团留下了深刻的印象。

台湾目前也跻身世界前20大经济体之列；其核心业务是半导体生产和高技能（尽管正在老龄化）的劳动力。芯片和人才优势已使台湾在人工智能领域处于世界领先地位。加拿大最近对美国半导体制造业的1000亿美元投资值得更多关注。

然而，我此次访问最大的收获是台湾处于“全球重心”的位置，与中国发生冲突的可能性是真实且显而易见的。这种冲突的全球影响将远超俄罗斯入侵乌克兰。这很可能是一场旷日持久的战争，造成巨大的人员伤亡和财富损失。中国一直在打持久战，几十年来一直试图通过敌对的经济和外交胁迫、法律战、外国干涉、网络攻击和威胁性的“军事演习”来慢慢地逼迫台湾屈服。显然，台湾绝大多数人并不想要中国所说的“一国两制”。香港在中共统治下的命运也强化了他们的观点。

加拿大已具备许多基础要素，可以加强与台湾的战略伙伴关系。我们在台湾事实上的大使馆拥有出色但精干的代表，并且我们签署了需要更好地利用的贸易和技术协议。加拿大还制定了一项迟到数十年但广受好评的印太战略，我们迫切需要将其付诸实践并在此基础上进一步发展。多年来，这一直是显而易见的，但鉴于我们多元化发展的需求，现在变得至关重要。加拿大上一次有内阁大臣访问台湾已经是25年前的事了。这种情况，以及我们在印太地区偶尔出现的顺境存在，应该在2025年得到纠正，并在未来继续保持下去。

出于自身利益和原则，加拿大应该支持台湾对中共的威慑和韧性。台湾人对我们在台湾海峡的“航行自由”防御行动表示赞赏。但我们还需要做更多。我们需要在重要的国际论坛、贸易协定和能源安全方面与台湾建立更好的伙伴关系。加拿大正着手重振和加强我们被忽视的武装部队和国防工业基础——将GDP的2%用于国防开支仅仅是一个开始——我们必须更好地利用我们的印太战略、五眼联盟以及我们与日本、韩国、越南、菲律宾等国的现有关系。这些应成为重新调整我们在印太地区的外交、国防、国家安全和情报优先事项的关键投入。

此类行动不会损害“一个中国政策”，也不会损害加拿大在适当条件下与中国建立更紧密经济联系的愿望。不过，我认为我们需要就“一个中国政策”在当今世界对加拿大的真正实质意义进行公开对话。我还认为，虽然中共肯定会批评加强加台关系，但这也可能促使他们更加认真地对待加拿大，将其视为印太地区真正的参与者和贸易伙伴。多年来，加拿大似乎一直认为，只要对台湾和其他地区伙伴保持低调，中共就会欢迎我们进入他们的市场。我们大错特错。

台湾的安全主要且必然依赖美国。中共之所以没有对台湾采取更加强硬的敌对态度，很可能是为了避免与美国及其盟友发生全面冲突。有趣的是，特朗普第一任总统任期和随后的拜登政府在支持台湾方面采取了惊人的连续性立场。希望第47任总统能够延续这种两党合作的方式。增加加拿大对台湾的支持并非为了安抚美国，但如果这确实突显了加拿大是一个认真且坚定的印太地区参与者，表明我们正在分担责任，并理解地区安全需要盟友，那就更好了。

加强台加关系是一道难题，需要持续不断、不分党派的努力。