失败的加拿大电动汽车战略

加拿大知识产权律师兼专利商标代理人吉姆·欣顿Jim Hinton5月11日在《环球邮报》撰文《加拿大的电动汽车战略失败了，我们值得吸取教训》，指联邦政府和魁北克省政府对瑞典电动汽车电池制造商Northvolt进行了一次46亿美元的错误投资，该公司在宣布70亿美元的投资后不到两年就破产了。魁北克省政府3月份证实，魁北克省向Northvolt位于瑞典的母公司投资的2.7亿美元现已“打水漂”。加拿大的电动汽车战略似乎不过是一场耗资570亿美元的政治噱头，与经济现实脱节。加拿大的电动汽车战略忽视了该国面临的地缘政治和技术力量。

全文如下：

我们必须面对一个令人不安的现实：加拿大的汽车和电动汽车制造战略曾被吹捧为推动经济增长、创造就业和引领环境的世代机遇，但却迅速而惨败。

联邦政府和魁北克省政府对瑞典电动汽车电池制造商Northvolt进行了一次46亿美元的错误投资，该公司在宣布70亿美元的投资后不到两年就破产了。魁北克省政府3月份证实，魁北克省向Northvolt位于瑞典的母公司投资的2.7亿美元现已“打水漂”。

加拿大建筑业工会主席称，为在安大略省温莎市建设电动汽车电池厂的外国工人提供补贴是“一记耳光”和“对加拿大纳税人的侮辱”。而另一个由金斯敦附近的政客支持的数十亿美元项目——优美科（Umicore）——在一份声明中表示，该公司“优先考虑最大限度地利用”其位于波兰和韩国的电池材料工厂，而不是在安大略省建设新项目。

加拿大的电动汽车战略似乎不过是一场耗资570亿美元的政治噱头，与经济现实脱节。然而，它也有一些好处：我们可以而且应该吸取许多宝贵的教训，尤其是在当今新的全球贸易现实下，以及新一波政客正在重新思考如何加强加拿大的经济和无形资产经济的安全。

尽管人们宣称要创造更多好工作，但有多少新的工作岗位是真正创造出来的，而不是从国内产业中流失的？如今，电动汽车和汽车工厂主要依赖自动化和机器人技术，而不是工人——一辆汽车的价值中只有7%用于劳动力。

但这些外国公司难道不用缴纳加拿大税吗？大众和Stellantis等外国电动汽车公司从加拿大纳税人那里获得的融资无需纳税。与此同时，加拿大公司继续纳税，却没有获得同样的补贴，因此它们实际上因为是加拿大公司且规模较小而受到了惩罚。难怪像Electrovaya这样的加拿大公司更倾向于在美国而不是加拿大发展。

加拿大并没有从这些投资中获得财富效应。由于当代经济的本质，收益归属于技术中嵌入的知识产权（IP）的所有者，而不是购买或安装技术的人。加拿大曾凭借达尔豪西大学的公共资助研究，掌握了电动汽车技术，但如今却将其全部拱手让给了外国公司。

在传统的生产型经济中，外国直接投资 (FDI) 为加拿大带来了先进的生产技术、管理经验、本地供应链机会、新的就业机会和新的税基。但在创新型经济中，FDI 具有提取性，技术、收入和税基、知识资产以及关键技术人员的流向都流出了加拿大。价值最终归属于拥有和控制该技术的公司和国家，而不是制造或使用该技术的国家。

加拿大的电动汽车战略也忽视了该国面临的地缘政治和技术力量。多年来，中国的比亚迪稳步崛起，迅速申请电动汽车专利，最终凭借不同的低成本电池技术成为最畅销的电动汽车公司。2009 年至 2022 年间，中国斥资 380 亿美元打造了一个电动汽车产业，仅比亚迪一家就实现了 1000 亿美元的收入。对于那些认为加拿大无法拥有自己的全球性汽车公司的人，不妨将中国的战略投资与加拿大过去两年近600亿美元的承诺进行比较。加拿大承诺不拥有任何所有权或控制权，且创造的就业岗位不足1万个，这些岗位目前正在实现自动化。

为了应对美国针对汽车的关税，加拿大总理已表示，他将把加拿大征收的高达80亿美元的反关税中的一部分分配给外国拥有和控制的汽车制造商，这显然采取了与当代经济分析所不支持的相同做法，而这种方法在电池厂问题上已彻底失败。鉴于加拿大汽车行业持续受到攻击，以及加拿大耗资巨大的电动汽车战略迅速失败，这种千篇一律的非主权做法将继续带来灾难性的后果。加拿大人需要一个真正的“加拿大优先”战略——一个以加拿大自主创新为核心的战略。