中国全球放贷，加拿大名列22

11月中旬出台的报告显示，中国全球贷款规模至少是此前估计的两倍，“二十多年来3万个项目交易数据”显示“中国已积累了超过2万亿美元的全球贷款组合——这一数字至少是此前估计的两倍”，其中相当一部分流向了北美、欧洲和亚太地区高收入和中高收入国家的数千个项目，颠覆了以往普遍认为中国海外贷款主要集中在参与“一带一路”基础设施建设的低收入国家的观点。

2000年至2023年间，中国在200个国家的贷款和赠款总额达2.2万亿美元。美国成为中国全球贷款的最大受益国。中国正将越来越多的资金投入到较富裕经济体的先进技术、交通运输、能源和关键矿产领域。美国是最大的单一受援国，超过2000亿美元的资金流入了约2500个项目——其次是欧盟27个成员国，它们共计借款1610亿美元。其他主要受援国包括英国、德国、法国、意大利、葡萄牙和荷兰。

在中国全球放贷名单中，加拿大排名非常靠后，仅在第22位，在高收入国家中排名第7位。这是加拿大阿尔伯塔大学中国研究院的金融博士于韦素（Weisu Yu）在11月25日的文章《TCI 速览：加拿大在中国海外贷款中的位置》中所做的揭示。

文章说：中国的支票簿已经打开，而且并非只针对所谓的“发展中国家”。威廉玛丽学院援助数据研究实验室（AidData Research Lab at William & Mary）发布的一份新数据集，分析了过去20多年的趋势，揭示了一些令人惊讶的数据：在过去20多年里，中国官方部门提供的约2.2万亿美元的赠款和贷款中，最大份额并非流向发展中国家，而是流向了美国、澳大利亚和英国等目的地。而且，这些贷款中很大一部分集中于关键基础设施、战略矿产和高科技资产，这表明中国的贷款模式正在从传统的“一带一路”式“援助”和基础设施建设转向其他领域。

同样引人注目的是，加拿大在全球排名中的位置非常靠后，在全球排名第22位，在高收入国家中排名第7位，尽管它也是七国集团（G7）成员。

根据AidData的数据，加拿大的援助交易数量约为300笔，自2000年代中期以来，每年的交易数量稳步攀升，并在2020年左右达到峰值。之后，这一趋势戛然而止：2021年和2022年均降至10笔，2023年更是锐减至仅2笔。

加拿大参与的项目主要集中在社会和基础设施领域，包括社会基础设施、工业、采矿、建筑、教育和卫生。与能源、交通、通信和金融等战略性或高度敏感的领域相比，加拿大参与的援助项目数量少得多，甚至几乎没有，这与其他发达经济体形成了鲜明对比。当然，这种趋势与双边关系恶化的时期密切相关，但援助领域的选择似乎也引发了更广泛的政策问题，值得深入探讨。

然而，我们自身的数据呈现出略有不同的景象：事实上，2021年至2023年间，交易量似乎并未出现显著下滑。尽管各类交易活动有所变化，但中加之间的投资关系依然保持着强劲的增长势头。造成这种差异的原因何在？一个关键因素是，AidData的数据仅反映了与中国官方部门相关的投资承诺，而我们研究所的“中加投资追踪器”（China-Canada Investment Tracker）则监测自1993年以来所有已完成的中国对加投资，为外部分析师提供的数据补充，具有独特的价值。我们的追踪器每月更新，提供关于中国对加投资最详尽、最权威、最客观的数据，涵盖行业模式、所有权类型和交易结构，并采用透明的分类规则。为了更好地理解中加之间的投资动态，这种以加拿大为中心的视角至关重要。