加拿大为何没有认定“恐怖电报”为恐怖组织

《环球邮报》犯罪调查记者科林·弗里兹 (Colin Freeze) 11月25日撰文《为什么加拿大尚未将“恐怖电报”（Terrorgram）列为恐怖组织？》，指加拿大“联邦认定的恐怖组织名单已有近90个组织，其中包括墨西哥的锡那罗亚贩毒集团和印度的比什诺伊帮，这两个跨国犯罪组织是今年首次被加拿大政府列入名单的”，但已经被“英国、美国和澳大利亚政府列为恐怖组织的‘恐怖电报’，尚未被加拿大认定”。

而“将某个团体认定为恐怖组织意义重大。它可以促使执法机构展开调查或重新调配资源。此类名单也赋予银行冻结资产的权力，并可能导致边防人员加强对疑似成员的审查”。

全文如下：

一个名为“恐怖电报集体”（Terrorgram Collective）的白人至上主义组织，其面向青少年的网络宣言美化纳粹，被指煽动了2022年斯洛伐克一家同性恋酒吧的致命枪击案和2024年土耳其一座清真寺的大规模持刀袭击事件。

该组织的网络影响力在加拿大安大略省已显露无疑。渥太华和多伦多的法官最近分别以恐怖主义罪名判处两名男子有罪，罪名是传播“恐怖电报”的宣传。

英国、美国和澳大利亚政府已将“恐怖电报”列为恐怖组织，但加拿大尚未这样做。

联邦内阁部长负责认定恐怖组织。目前，恐怖组织名单上已有近90个组织，其中包括墨西哥的锡那罗亚贩毒集团和印度的比什诺伊帮，这两个跨国犯罪组织是今年首次被加拿大政府列入名单的。

这份名单是在2001年9月11日恐怖袭击事件后设立的，最初主要包括基地组织等伊斯兰极端组织，但近年来，一些暴力白人至上主义团体也被列入其中。

将某个团体认定为恐怖组织意义重大。它可以促使执法机构展开调查或重新调配资源。此类名单也赋予银行冻结资产的权力，并可能导致边防人员加强对疑似成员的审查。

“它具有威慑力”卡尔顿大学国家安全教授斯蒂芬妮·卡文 (Stephanie Carvin) 说“如果你被认定为这些组织的成员，那么祝你好运，希望你能保住银行账户——也祝你在21世纪生存下去”。

加拿大反仇恨网络执行主任埃文·巴尔戈德 (Evan Balgord) 在一次采访中表示，加拿大政府应该考虑将“恐怖电报”(Terrorgram) 及其相关团体列入名单。

巴尔戈德指出，该组织两名在安大略省被定罪的成员在法庭上被描述为创办新纳粹搏击俱乐部的男子，这些俱乐部涉嫌招募年轻人散播仇恨。

“这是我们目前面临的最严重威胁”巴尔戈德说“所以我想问：我们是否应该将他们列入恐怖组织名单？为什么我们没有这样做？”

针对《环球邮报》就此报道提出的问题，加拿大政府官员解释了政府认定恐怖组织的流程，但拒绝透露是否计划将“恐怖电报”（Terrorgram Collective）列入名单。

加拿大公共安全部发言人蒂姆·沃明顿（Tim Warmington）表示“如果有合理理由相信某个实体明知故犯地实施、企图实施、参与或协助了恐怖活动，则可以将其列入名单。”

据一位专家证人称，在新冠疫情期间，“恐怖电报”（Terrorgram Collective）应运而生。这位专家证人今年在安大略省高等法院就两起近期定罪案作证时表示，当时世界各地的纳粹分子聚集在加密在线聊天群组中，讨论他们推翻政府的共同目标。

这位反恐专家，美国米德尔伯里国际研究学院的马修·克里纳（Matthew Kriner）在一份提交给法院的报告中写道，后疫情时代“以‘恐怖电报’的崛起及其主导地位为标志”。

据美国、英国和澳大利亚政府称，在“恐怖电报”上流传的宣言在煽动致命袭击方面发挥了作用。斯洛伐克的枪击事件造成两人死亡；土耳其的大规模持刀袭击事件造成五人受伤。

英国内政部于2024年4月将“恐怖电报”（Terrorgram Collective）列入恐怖实体名单。当时，英国议会议员对这一举措表示赞赏，并谴责该组织的“法西斯”世界观，包括“卑劣的反犹主义”。

2025年1月初，美国也采取了类似行动。

美国国务院在一份声明中将“恐怖电报”列为恐怖实体，声明称“该组织宣扬暴力白人至上主义，煽动袭击其认定的敌人，并提供指导”。

虽然将某个组织认定为恐怖实体可以凸显其威胁并协助执法部门调查，但并非提起刑事恐怖主义指控的必要条件。

在美国做出这一认定几个月前，美国当局就已指控数名公民是“恐怖电报”的成员。其中一起案件中，加州律师菲利普·塔尔伯特指控两名美国公民试图伤害少数族裔群体，并“人肉搜索并唆使他人谋杀联邦官员”。

今年六月，澳大利亚在对该组织成员提起刑事诉讼后，也将其列入了制裁名单。内政部长托尼·伯克在一份声明中表示：“通过将‘恐怖电报’列入名单，澳大利亚政府正在采取行动，保护澳大利亚民众免受恐怖主义和暴力极端主义的侵害。”

澳大利亚官员称，去年一名19岁的当地男子试图直播其针对新南威尔士州一名政客的恐怖袭击。他因袭击未遂而面临终身监禁，而此次袭击事件也促使“恐怖电报”成员发布信息，指导其他人如何实施更成功的袭击。

当地官员称，去年一名19岁的当地男子试图直播其针对新南威尔士州一名政客的恐怖袭击。他因袭击未遂面临终身监禁，而此次袭击也促使“恐怖电报”（Terrorgram）成员发布建议，指导他人如何实施更成功的袭击。

今年秋季，安大略省法院曝光了“恐怖电报”在加拿大的活动，两名男子因恐怖主义罪行被定罪。

两人最初都曾是“原子武器师”（Atomwaffen Division）的成员——这是一个被加拿大列入名单的新纳粹恐怖组织。但随着该组织分裂，他们成为了“恐怖电报”的重要成员。

9月，渥太华居民帕特里克·戈登·麦克唐纳（Patrick Gordon MacDonald）因恐怖主义罪被判处10年监禁——部分原因是他在制作的视频中扮演的角色，法官称这些视频“支持暴力极端主义”。

“这些视频和罪犯的平面设计美化了纳粹高层，加剧了互联网上的宣传攻势。这些视频也助长了个人激进化，尤其是在10至20岁的年龄段，”安大略省高等法院法官罗伯特·史密斯在9月份的量刑判决书中写道。

麦克唐纳对恐怖主义指控拒不不认罪。

马修·阿尔索普将于今年冬天在多伦多一家法院接受判决。去年10月，他承认犯有恐怖主义罪行，其中包括参与撰写和传播“恐怖电报”（Terrorgram）的关键宣言。

检方寻求判处20年监禁，而他的辩护律师则寻求判处14年监禁。

法庭获悉，这些手册在对策划在斯洛伐克、土耳其和其他国家发动致命袭击的袭击者进行洗脑方面发挥了重要作用。