加拿大新预算案的五大看点

《环球邮报》11月4日文章《今日联邦预算案五大看点》，指国防开支（70多年来加拿大军费开支的最大增幅）、移民（10亿加元吸引美国等地人才）、公共部门削减（大幅裁减公务员）、赤字（预测赤字达700亿至1000亿元）、商业投资（改善加拿大营商环境）是最新预算案的五大看点。

反对党是否会支持这份预算案还有待观察。卡尼表示，如果预算案未能通过，他将准备就此发起大选。

全文如下：

现在来看具体数字。今天，联邦政府将公布一份预算案，其中将具体阐述总理卡尼自四月赢得联邦大选以来一直强调的财政优先事项。

卡尼指出，鉴于美国贸易政策的转变，加拿大迫切需要大幅调整其经济战略。这一转变导致加拿大与特朗普总统的政府之间持续存在冲突。

总理以严厉的措辞谈到了加拿大面临的挑战，并承诺采取强硬措施。他在10月的电视讲话中表示：“我们不会玩弄花招，不会浪费时间，也不会有所保留。”

反对党是否会支持这份预算案还有待观察。卡尼表示，如果预算案未能通过，他将准备就此发起大选。

今日值得关注的事项包括：

1.国防开支

在六月的北约峰会上，卡尼承诺加拿大将大幅增加军费开支，这将是70多年来加拿大军费开支的最大增幅。

这份预算将让加拿大人首次了解他打算如何履行这一承诺。需要注意的是，联邦预算通常只预测未来两到三年的支出，因此自由党会在其首份财政计划中披露多少内容还有待观察。

例如，加拿大尚未在财政框架中拨款购买多达12艘新潜艇。每艘潜艇的造价高达20亿加元，这还不包括所有武器系统和相关的运行成本。在其使用寿命期间，如果将维护、零部件和升级等费用都计算在内，总成本将超过1000亿加元。

在2025年6月举行的北约领导人峰会上，加拿大总理承诺，加拿大将在十年内每年投入高达1500亿加元用于国防开支，相当于该国国内生产总值（GDP）的5%。

相比之下，本财年联邦政府的国防相关预算约为630亿加元，仅占GDP的2%。

国防部长戴维·麦金蒂上周告诉记者，4日公布的预算将为加拿大实现5%的国防开支目标“铺平道路”。

2.移民

渥太华原定于上周公布年度移民水平计划，但推迟了未来三年临时和永久居民接收目标的设定，直到今天的预算案公布。

卡尼表示，他希望将移民率恢复到“可持续水平”，同时吸引“世界上最优秀的人才来帮助建设我们的经济”。 《环球邮报》今日报道称，预算预计将包含高达10亿加元的资金，用于吸引来自美国及其他地区的高素质人才和研究人员。

去年，特鲁多政府下调了其计划在2027年前接收的永久居民人数目标，以反映公众对移民支持率的下降以及解决经济适用房短缺问题。

专家预计，政府将在2028年前冻结或进一步下调其移民目标。雇主们将密切关注渥太华是否会在未来三年内削减其计划接纳的临时居民人数。

3.公共部门削减

财政部长商鹏飞警告称，联邦公共服务必须恢复到他所谓的“可持续”水平。预算应该会明确这些水平的具体数值。

此前，历届政府都曾通过削减联邦公共服务开支来实现其财政优先事项。上世纪90年代，让·克雷蒂安领导的自由党政府为了推行财政紧缩计划，裁减了4.5万名公务员。2011年，由哈珀领导的联邦保守党政府启动了一项削减赤字的计划，裁减了1.6万个职位。

财政委员会的数据显示，截至2025年，政府公务员总数将达到357,965人，比上一年减少约1万人，但仍比2015年的水平高出约10万人。

人事成本高达711亿加元，是渥太华运营预算中最大的组成部分。

公共部门工会就潜在的裁员规模发出警告。“公共服务部门已经捉襟见肘——削减开支只会让这些问题更加恶化”加拿大公共服务联盟周一由其通讯官吉娜·格拉坦发表声明称。

4.赤字

赤字规模究竟有多大？

卡尼和商鹏飞已表明，预算将重点放在刺激经济增长的“投资”上。这些投资将与旨在降低政府日常开支的节约措施相结合。

但预计这些投资将使今年的财政赤字规模超出政府此前的预测，经济学家预测赤字可能在700亿至1000亿元之间。

5.商业投资

卡尼10月告诉记者，预算案将为加拿大带来“极具竞争力的企业税制”，因此商界将密切关注与商业投资相关的新税收措施，尤其是企业税本身的减免。

加拿大商界领袖普遍对卡尼改善加拿大营商环境的早期举措表示赞赏。这些举措包括立法解决省际贸易壁垒，以及设立新机构以加快重大基础设施和资源项目的审批。

现在，经济学家们正密切关注渥太华在企业税收、环境监管和各种产业政策工具方面的举措，这些举措将对投资环境产生重大影响。