时隔66年，加拿大重新制造战斗机的代价

《环球邮报》欧洲记者站站长埃里克·雷古利（Eric Reguly）11月7日从罗马撰文《一架加拿大制造的瑞典战斗机或许能重振加拿大国内的国防航空航天工业。但代价是什么？》，指“加拿大急于成为武器生产大国，并将资源分散到全国各地，而不仅仅局限于安大略省和魁北克省这两个科技中心，这种做法最终是否会变成一场劳民伤财的闹剧”。

全文如下：

1959年，加拿大第13任总理约翰·迪芬贝克取消了阿弗罗“箭”式截击机项目（Avro Arrow interceptor jet），这一举动常常被谴责为加拿大历史上最严重的工业破坏行为，而且这种谴责不无道理。这款超音速、三角翼的“死亡天使”被认为超前了十年。但当时的加拿大总理认为该国防项目过于昂贵，并认定外国盟友不太可能购买之前，共制造了五架。

这些飞机被拆毁。阿弗罗加拿大公司（Avro Canada）——在20世纪50年代末拥有5万名员工，是世界顶尖的航空航天公司之一——倒闭了。国家自豪感遭受重创，加拿大也经历了大规模的人才流失，因为“箭”式战斗机的顶尖工程师们都去了美国航空航天业工作。

此后，加拿大再也没有生产过国产战斗机。

如今，联邦内阁部长们梦想着重振“箭式”战机项目——并非指战机本身的升级版，而是指一个能够生产精密飞行武器并创造数千个制造和研发岗位的开创性航空航天产业。随着美国总统特朗普的关税政策重创加拿大汽车、钢铁和铝业，这一雄心勃勃的目标显得愈发紧迫。加拿大亟需在工业领域取得突破，而航空航天显然正是他们所需要的。

问题在于，加拿大急于成为武器生产大国，并将资源分散到全国各地，而不仅仅局限于安大略省和魁北克省这两个科技中心，这种做法最终是否会变成一场劳民伤财的闹剧。风险在于，联邦政府和各省为了吸引航空航天领域的就业机会，势必会不惜一切代价，让纳税人为此付出巨额代价。

瑞典和乌克兰这两个国家或许很快就能帮助加拿大实现其国家雄心。上周，《环球邮报》报道称，庞巴迪公司和瑞典航空航天公司萨博（生产鹰狮战斗机的厂商）正在洽谈成立一家合资企业，在加拿大生产该型战斗机。潜在客户有两个：加拿大皇家空军和乌克兰。乌克兰总统泽连斯基10月与瑞典首相克里斯特松签署了一份意向书，计划购买100至150架鹰狮战斗机。瑞典萨博公司显然没有能力生产如此多的战机。

于是，加拿大出现了。今年3月，马克·卡尼就任加拿大总理后不久，在特朗普总统的关税攻势下，他下令重新审查从美国洛克希德·马丁公司购买88架F-35隐形战斗机的合同。（加拿大目前只支付了其中16架的款项。）审查结果尚未公布，但新方案的雏形已经出现。

庞巴迪公司目前只生产公务机，此前已放弃客机和火车业务。如果庞巴迪公司在加拿大生产“鹰狮”战斗机，无疑会在安大略省或魁北克省的某个地方进行生产，供加拿大皇家空军或乌克兰使用，或者两者兼而有之。可以肯定的是，加拿大只有在飞机由加拿大本土制造的情况下才会订购“鹰狮”战斗机，就像萨博公司在2022年提出的那样。当时，萨博和F-35战斗机都入围了加拿大空军重建的候选名单。

渥太华方面表示，加拿大仍将接收16架F-35战斗机，甚至可能将订单翻倍，以阻止特朗普再次发起关税攻势。此外，加拿大还将向其战斗机机队增购约60至70架非隐形但价格低廉的“鹰狮”战斗机。

当然，乌克兰希望其“鹰狮”战斗机能在本土生产。但考虑到工厂会成为俄罗斯导弹的主要目标，风险很高。

今年8月，加拿大工业部长乔美兰(Mélanie Joly)访问了萨博公司位于瑞典的工厂。最近，安大略省经济发展部长维克·费德利(Vic Fedeli)也进行了访问。本周，他在接受《环球邮报》采访时表示，“如果需要激励措施，我们可以考虑”，他指的是可能采取的优惠政策，以说服庞巴迪和萨博在安大略省组装飞机。

从飞机的发明国和生产国购买现成的飞机总是更便宜。但购买鹰狮战斗机的目的不仅仅是国防，更是为了创造就业机会。这项工作成本高昂。需要建造工厂，甚至可能还需要修建跑道，还要建立供应链，雇佣和培训工人，招募工程师。

别忘了，庞巴迪是一家民用航空企业；它无法保证能够轻松或低成本地在一夜之间转型到武器制造领域。而且，该公司曾多次出现严重的成本超支和交付延误。 C系列支线喷气式飞机（现为空客A220）超支20亿美元，几乎令公司破产。里尔85型喷气式飞机也是一项代价惨重的失败。

几十年来，庞巴迪公司获得了数十亿元的联邦和省级拨款、贷款和贷款担保。安大略省在企业补贴方面也劣迹斑斑，曾向电动汽车和电池制造商提供巨额激励，而当时这些行业却开始走下坡路。

如果庞巴迪公司赢得鹰狮战斗机总装合同，渥太华方面会谨慎地将该项目包装成魁北克省或魁省和安省的合作项目。他们希望确保包括卡尔加里德哈维兰公司在内的其他航空企业也能从中分一杯羹。试图将这款飞机打造成一个真正的国家项目，不仅会增加成本，还会加剧政治紧张局势，因为各个省份都希望获得与鹰狮相关的就业机会。

利用鹰狮战斗机启动国防航空产业的想法雄心勃勃，但其实施过程可能漫长、成本高昂且充满政治风险。