高市早苗救党及时,救国太晚
日本远见咨询公司(Japan Foresight LLC)创始人和负责人、《偶像破坏者:安倍晋三与新日本》(The Iconoclast: Shinzo Abe and the New Japan)一书作者托比亚斯·哈里斯2月18日在《环球邮报》撰文《一场令人震惊的选举之后,日本将迎来变革。或者,一切是否为时已晚?》,指“高市早苗凭借个人魅力力挽狂澜,挽救了这个失去日本民众信任、六年内更换四位领导人的政党”,“现在的问题是:她所拥有的政治资本是否足以让她扭转这个日渐衰落的国家?”
日本确保自身在21世纪安全与繁荣的时间所剩无几;来自三个拥有核武器的邻国的威胁与日俱增;日本的工业实力,尤其是在至关重要的高科技领域,已经衰落;日本对其他国家的依赖程度过高,不仅在先进制造业所需的关键矿产方面,而且在食品和能源等基本商品方面也是如此。
她雄心勃勃的计划包括:加强日本的情报能力;更新其核心国家安全文件,其中可能包括一项将国防开支提高到北约规定的占GDP 2%以上的计划;重新审视日本的三项无核原则,这可能导致美国在该国部署核武器;以及加强投资审查和反外国影响的力度。或许最重要的是,她的政府的新增长战略可能意味着大幅增加对优先产业领域的公共支出,因为日本希望鼓励私营企业加大国内投资。
最大的制约因素或许是日本更广泛的经济和社会趋势。日本高达1.3万亿日元的债务——使其成为发达经济体中政府债务占GDP比重最高的国家。由于人口老龄化和萎缩,公共资源持续紧张,雇主难以找到足够的劳动力,日本偿还债务的途径也日渐枯竭。这加剧了日本企业界(一直支持引进更多外国劳工)与广大民众之间的紧张关系,后者越来越反感外国人涌入带来的社会影响。
最重要的是外国投资者在市场中日益增长的影响力,他们正密切关注着日本政府的动向,随时可能撤资。
最终,高市面临的最大威胁或许是时间。她设想的变革可能需要数年才能显现效果,而其代价——可能包括更高的通货膨胀、更高的利率或更严重的劳动力短缺——将立即由日本民众承担。
高市女士赢得了她所拥有的历史性授权,但她实现她所渴望的战略变革可能为时已晚。
全文如下:
日本自民党(LDP)最近的选举胜利究竟有多么压倒性?它在国会(众议院)赢得了如此多的席位,以至于不得不放弃其中的14个。
日本国会众议院的席位分为两类:一类是选区席位,类似于加拿大的下议院;另一类是按比例代表制分配的席位。候选人可以同时竞选这两类席位。但是,自民党赢得的选区席位太多,以至于该党没有足够的候选人来填补其数量可观的比例代表制席位。
最终,自民党仍赢得了众议院316个席位,获得绝对多数,这是该党71年历史上除四年外一直执政至今的最大多数席位。对于自民党而言,这是一个惊人的逆转。该党在选举前两院均未获得多数席位,且面临着更加团结的反对派阵线。
这主要归功于上任仅五个月的自民党总裁高市早苗。她自信凭借个人魅力能够力挽狂澜,挽救这个失去日本民众信任、六年内更换四位领导人的政党。首相不顾党内许多人的反对,孤注一掷地举行了提前大选。但自民党也受益于反对派的误判:立宪民主党与公明党(自民党的长期执政伙伴,直到去年才分道扬镳)于今年1月达成的联盟协议,最终疏远了立宪民主党自身的支持者。
如今,反对派的力量已被边缘化,自民党内部对首相持怀疑态度的人也噤声,民众更是压倒性地支持她。高市女士的地位或许是日本首相历史上最稳固的。
现在的问题是:她所拥有的政治资本是否足以让她扭转这个日渐衰落的国家?
自2021年首次竞选自民党总裁以来,高市女士就毫不掩饰她对日本的宏伟抱负。这些抱负源于她对日本未来的担忧:日本确保自身在21世纪安全与繁荣的时间所剩无几;来自三个拥有核武器的邻国的威胁与日俱增;日本的工业实力,尤其是在至关重要的高科技领域,已经衰落;日本对其他国家的依赖程度过高,不仅在先进制造业所需的关键矿产方面,而且在食品和能源等基本商品方面也是如此。因此,她的愿景背后蕴含的理念,加拿大总理卡尼于达沃斯发表的讲话,也引起了日本的共鸣:日本不能再指望一个以规则为基础的国际秩序能够持续存在,从而确保其获得生存所需的资源——因此,日本必须增强其战略自主性和经济自立能力。
这将需要一系列广泛的政策。她雄心勃勃的计划包括:加强日本的情报能力;更新其核心国家安全文件,其中可能包括一项将国防开支提高到北约规定的占GDP 2%以上的计划;重新审视日本的三项无核原则,这可能导致美国在该国部署核武器;以及加强投资审查和反外国影响的力度。或许最重要的是,她的政府的新增长战略可能意味着大幅增加对优先产业领域的公共支出,因为日本希望鼓励私营企业加大国内投资。
高市女士面临的限制可能比她之前的任何一位首相都少,包括她的导师、已故的安倍晋三。但限制减少并不意味着完全没有限制。她的政府仍然无法掌控参议院,这意味着反对党可以利用参议院的权力来拖延她的施政重点,即便她在众议院的绝对多数席位足以让她在必要时推翻参议院的决定。与此同时,财务省官员将着重强调新增支出激增的风险。
但最大的制约因素或许是日本更广泛的经济和社会趋势。根据国际货币基金组织的数据,日本高达1.3万亿日元的债务——使其成为发达经济体中政府债务占GDP比重最高的国家——令人担忧。由于人口老龄化和萎缩,公共资源持续紧张,雇主难以找到足够的劳动力,日本偿还债务的途径也日渐枯竭。这加剧了日本企业界(一直支持引进更多外国劳工)与广大民众之间的紧张关系,后者越来越反感外国人涌入带来的社会影响。
而或许最重要的是外国投资者在市场中日益增长的影响力,他们正密切关注着日本政府的动向,随时可能撤资。因此,高市一再向市场保证她致力于“负责任的”财政扩张也就不足为奇了。但正如近期利率飙升和日元抛售所表明的那样,她可能几乎没有犯错的余地。
最后,与其他美国盟友一样,日本也必须应对与美国和中国之间错综复杂的关系。尽管特朗普和习近平都已向日本民众表明,减少对美中两国的依赖是必要的,但在短期内几乎不可能做到这一点。去年12月,高市讨论日本可能介入台湾冲突后,中国采取的经济胁迫手段表明,中日经济的联系依然紧密。与此同时,日本仍然需要美国在地区威慑方面的支持,尽管维持特朗普政府承诺的代价越来越高,无论是在国防开支承诺方面,还是在美日贸易方面。日本政府已承诺向美国工业项目投资5500亿美元,以避免更高的关税和更广泛的贸易摩擦。
日本愿意安抚特朗普,但这并不妨碍华盛顿与中国达成协议,减少美国对地区安全的投入,或者将注意力转移到其他方面。
最终,高市面临的最大威胁或许是时间。她设想的变革可能需要数年才能显现效果,而其代价——可能包括更高的通货膨胀、更高的利率或更严重的劳动力短缺——将立即由日本民众承担。与此同时,华盛顿或北京做出的决定将继续强化日本持续的战略依赖现实。
高市女士赢得了她所拥有的历史性授权。但她实现她所渴望的战略变革可能为时已晚,这确实存在着危险。

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