250家加拿大企业组团访问墨西哥

《环球邮报》政策专栏作家和特稿撰稿人亚当·拉德万斯基（Adam Radwanski）和经济记者马克·伦德尔（Mark Rendell）2月13日撰稿《多米尼克·勒布朗将率领庞大的加拿大贸易代表团访问墨西哥》，指自上世纪90年代末或本世纪初以来“加拿大规模最大的双边贸易访问团”，“由负责北美贸易的联邦部长多米尼克·勒布朗（Dominic LeBlanc）率领，成员包括约250家加拿大企业的负责人以及政府和行业官员”，旨在在美国贸易保护主义的背景下加强加拿大与墨西哥之间的经济联系，重点关注渥太华认为加拿大对墨西哥出口具有强劲增长潜力的五个领域：农业和食品、先进制造业、清洁技术、信息和通信技术以及创意产业。

此次贸易访问的主要目的是提振对墨西哥加拿大产品的需求，并促进加墨两国企业之间供应链的合作。访问的重点在于向墨西哥市场推介加拿大中小企业。

墨西哥是加拿大第三大进口来源国，2024年墨西哥对加拿大的出口额达470亿美元。加拿大对墨西哥的出口却表现平平。2024年，加拿大企业向墨西哥出口了约86亿美元的商品。

美国贸易代表杰米森·格里尔表示，他将主要分别与加拿大和墨西哥进行谈判，而不是以集团形式进行谈判。

全文如下：

一支庞大的加拿大贸易代表团将于15日抵达墨西哥，渥太华试图弥补此前错失的良机，并在美国贸易保护主义的背景下加强两国之间的经济联系。

此次访问由负责北美贸易的联邦部长多米尼克·勒布朗（Dominic LeBlanc）率领，成员包括约250家加拿大企业的负责人以及政府和行业官员。勒布朗在接受采访时称，这是自上世纪90年代末或本世纪初以来“加拿大规模最大的双边贸易访问”。

此次为期六天的访问正值北美大陆贸易前景不明朗之际。北美自由贸易协定（简称美墨加协定，也称CUSMA或USMCA）将于今年进行审查，人们担心美国总统特朗普可能会退出这项三边协议。阿南德表示，任何加入美国关键矿产集团的决定都将纳入美墨加协定（USMCA）谈判。

本周，美国贸易代表杰米森·格里尔表示，他将主要分别与加拿大和墨西哥进行谈判，而不是以集团形式进行谈判。他还抱怨说，加拿大是更难打交道的国家。这被广泛认为是特朗普政府试图离间美墨加关系的举措。

勒布朗淡化了这种风险。他告诉《环球邮报》，他与格里尔和其他美国官员的私下会谈令人鼓舞，加拿大总理卡尼和墨西哥总统辛鲍姆都仍然致力于“真正确保这是一次真正的三方审查”。他还称赞了他与墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德正在建立的密切关系。

尽管勒布朗和他的墨西哥同行将在本周的访问中讨论美墨加协定（USMCA）的现状，但他强调，此行的重点在于推进卡尼提出的使加拿大贸易伙伴多元化、降低对美国经济依赖的议程。

为此，此次贸易访问团重点关注渥太华认为加拿大对墨西哥出口具有强劲增长潜力的五个领域：农业和食品、先进制造业、清洁技术、信息和通信技术以及创意产业。

一些加拿大商界领袖和贸易专家表示，这项工作早就应该开展了。尽管由于地理位置、交通便利、自由贸易以及与美国的相互融合，墨西哥被许多人视为加拿大商品和服务的理想目的地，但它却很少得到持续的关注。

“多年来，我们一直是墨西哥的重要合作伙伴，”前加拿大外交官、现任加拿大商业理事会顾问肖娜·海明威（Shauna Hemingway）说道，她常驻墨西哥城。但她表示，这似乎是加拿大首次制定一项“独立战略”来改善两国间的经贸关系。

自1994年《北美自由贸易协定》生效以来，加拿大与墨西哥的商业关系显著增长，加拿大官员经常称墨西哥是加拿大第三大贸易伙伴。然而，贸易和投资数据呈现出更为复杂的局面，并指出加拿大企业仍有一些尚未开发的机遇。

墨西哥是加拿大第三大进口来源国，2024年墨西哥对加拿大的出口额达470亿美元。其中，汽车及零部件、电子设备和消费品占比最高，这反映了墨西哥作为北美低成本制造业中心和蓬勃发展的汽车生产基地的地位。

墨西哥也已成为加拿大对外直接投资的理想目的地，2024年对墨西哥的投资总额达460亿美元。超过60家加拿大汽车零部件公司和近140家加拿大矿业公司在墨西哥开展业务。加拿大多家大型企业在墨西哥拥有相当大的业务规模。

TC Energy Corp.在墨西哥投资超过110亿美元，建设了3600公里的天然气管道；加拿大丰业银行在墨西哥设有440家分行，是墨西哥存款额第六大的银行；庞巴迪公司（Bombardier Inc.）和BRP公司等制造商，以及马丁瑞亚国际公司（Martinrea International Inc.）、利纳玛公司（Linamar Corp.）和麦格纳国际公司（Magna International Inc.）等汽车零部件制造商，都在墨西哥设有工厂。

与此同时，加拿大对墨西哥的出口却表现平平。2024年，加拿大企业向墨西哥出口了约86亿美元的商品。相比之下，同年加拿大对美国的出口总额约为6000亿美元，对中国的出口额约为300亿美元。

此次贸易访问的主要目的是提振对墨西哥加拿大产品的需求，并促进加墨两国企业之间供应链的合作。访问的重点在于向墨西哥市场推介加拿大中小企业。

“这与上世纪90年代加拿大代表团的贸易访问截然不同，当时总理会与一些大型企业的首席执行官们站在一起，签署那些早在数周甚至数月前就已准备就绪的协议，”勒布朗先生说道，但他同时指出，此次访问中可能仍会有一些类似的协议宣布。

他表示，此次访问的主要对象是“大量可能在墨西哥市场涉足程度不高甚至非常有限的中小企业，但他们有意扩大规模并增加出口。”

此次访问将包括墨西哥城、蒙特雷和瓜达拉哈拉，并将安排由加拿大贸易专员署负责的商务洽谈会。

加拿大制造商和出口商协会主席丹尼斯·达比（Dennis Darby）将参与此次访问。他表示，最初他对此次访问计划持怀疑态度，该计划是在卡尼9月在墨西哥与辛鲍姆会面后提出的。但达比表示，他被此次访问将“注重人脉拓展，而非空谈演讲”的理念所打动。

“我对此充满希望”他说。“这是我们必须开展的实地工作。”

早在与美国的贸易战加剧贸易多元化的必要性之前，加拿大对墨西哥的兴趣就已日益增长。

美国自2018年开始对中国加征关税，以及新冠疫情造成的供应链中断，使得墨西哥对北美进口商而言更具吸引力。波士顿咨询集团全球贸易与投资总监迈克尔·麦卡杜（Michael McAdoo）表示，加拿大企业正日益将墨西哥视为进军拉丁美洲其他地区的跳板。

“这里不仅拥有世界一流的设施，而且生产要素成本极具吸引力，还能便捷地进入北美其他市场。墨西哥也是世界上自由贸易协定数量最多的国家之一”他说。

“我认为，加拿大商界领袖和高管越了解墨西哥，就越会喜欢这里。”

与此同时，加拿大出口发展局（EDC）驻墨西哥城的拉丁美洲和加勒比地区副总裁豪尔赫·拉韦表示，近年来，加拿大出口商在打入墨西哥供应链方面取得了显著成功。

他举例说，墨西哥零售商索里亚纳（Soriana）和墨西哥电信公司阿克斯特尔（Axtel）就是很好的例子。索里亚纳是墨西哥最大的连锁超市之一。

在这两个案例中，加拿大出口发展局（EDC）——一家致力于促进加拿大出口的国有企业——都为这两家墨西哥公司提供了低成本融资，条件是它们必须从加拿大供应商采购。拉韦先生表示，过去七八年里，这两家公司从加拿大供应商的采购量增长了500%以上。

“与单凭数据所呈现的情况相比，我们在实地观察到的关于贸易多元化和对墨西哥市场兴趣的转变，远比我们目前所看到的要有趣得多”他说。

加拿大太平洋堪萨斯城有限公司 (CP-T) 等公司正押注于这一增长。

CP 于 2021 年收购堪萨斯城南方铁路公司 (Kansas City Southern Railway) 的原因之一，就是为了构建一个横跨加拿大、美国和墨西哥的大陆网络。这使得产品能够直接在加拿大和墨西哥之间通过同一节车厢运输——CPKC 首席执行官基思·克里尔 (Keith Creel) 将这条线路称为连接两国的“陆桥”。

在上个月的第四季度财报电话会议上，克里尔表示，加墨之间的双向货运量较上年同期增长了 1.4 亿美元。“我们看到了进一步大幅增长的机会”他说。

在墨西哥开展业务仍然面临诸多挑战。

这其中包括法治，尤其是在辛鲍姆的前任安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔推行司法改革之后——特别是与法官选举相关的改革——这些改革加剧了人们对政治干预和腐败的担忧。

监管环境也可能构成制约。洛佩斯·奥夫拉多尔逆转了墨西哥能源市场的开放政策，据加拿大商会墨西哥分会矿业委员会称，约35亿美元的加拿大矿业项目投资因监管方面的挑战而停滞不前。

此外，在墨西哥某些饱受毒品卡特尔暴力困扰的地区开展业务也可能存在安全隐患。上周，加拿大矿业公司维兹拉银业公司（Vizsla Silver Corp.）在动荡不安的锡那罗亚州开发一座矿山时，该公司表示其10名当地员工被谋杀，这一事件凸显了安全问题。

此类担忧或许并不适用于参与此次贸易访问的小型潜在出口商。但此次访问仍将尝试通过向代表们进行简报来应对这些挑战，帮助他们了解如何应对一些商业环境方面的挑战。

此次访问的主要目的是加强企业间的联系，同时也标志着渥太华和墨西哥城之间的关系正在改善，这在美墨加协定（USMCA）谈判中可能至关重要。

就在一年前，两国关系似乎已经恶化，墨西哥人对一些建议感到不满（尤其是安大略省省长道格·福特提出的建议），这些建议认为加拿大可以单独与美国谈判，而让墨西哥自生自灭。墨西哥官员也普遍认为，时任总理特鲁多并未将加墨关系放在优先位置。

在卡尼领导下，这种看法已经有所改变。卡尼于9月访问墨西哥，旨在修复两国关系。尽管如此，两国在对待贸易协定审查的态度上仍然存在明显的差异。

针对美国对中国产品进入北美市场的担忧，墨西哥城提高了对亚洲产品的关税，而渥太华则与华盛顿立场相左，降低了对部分中国电动汽车的关税。

两周前，美国贸易代表和墨西哥经济部长发表声明称，双方将共同探讨对北美大陆贸易协定进行“可能的结构性和战略性改革”，包括“加强关键工业品的原产地规则、深化在关键矿产领域的合作以及提高对外贸易政策的协调性”。声明中并未提及加拿大。

辛鲍姆赞扬了卡尼上个月在瑞士达沃斯发表的具有里程碑意义的演讲，他在演讲中呼吁中等强国团结起来。曾在上一轮北美大陆贸易谈判中发挥主导作用的墨西哥前外贸部副部长胡安·卡洛斯·贝克表示，他并未看到墨西哥对与加拿大保持一致感到担忧。

尽管存在诸多不确定因素，但人们希望本周的贸易访问能够证明自由贸易的根本价值所在。

“我认为，此次访问传递出的重要信息是”商业理事会的海明威表示“确保《美墨加协定》继续有效的最佳途径就是切实执行该协定。”