移民问题：加拿大必须吃透拿来主义

多伦多的加拿大公民研究所（Institute for Canadian Citizenship）首席执行官丹尼尔·伯恩哈德（Daniel Bernhard）7月2日在《环球邮报》撰文《加拿大最宝贵的进口资源是人才——我们需要更多人才》，指“移民是加拿大三大人才培养途径之一，与教育体系和创新产业并列。我们常常指责移民缺乏加拿大经验，却讽刺地忽视了他们在来到加拿大之前就具有解决加拿大面临的具体问题的经验”。

全文如下：

今年加拿大国庆日的评论文章中，许多全面的反思和建议都与贸易有关：贸易的内部壁垒、美国对贸易征收的关税、随之而来的贸易多元化需求等等。但在现代知识经济中，标准普尔500指数超过90%的价值由无形资产构成，加拿大最重要的进口资源并非任何一种商品或服务——而是人才及其带来的知识。

卡尼内阁的授权书承认了这一点，并设定了“吸引全球最优秀的人才来建设我们的经济”的目标。但这句话的结尾却提出了一个至关重要的警告，即在实现这一目标的同时，“将我们的整体移民率恢复到可持续的水平”。

这恰好概括了加拿大混乱的移民政策。我们想要吸引全球人才。但不能太多。我们对人才过剩的尴尬厌恶催生了像“加拿大发现签证”（Canada Discovery Visa）的小众提案，该签证将资助1000名“世界顶尖科学家和工程师”来加拿大生活和工作。这是加拿大科技企业家迈克尔·瑟比尼斯提出的好主意。我们来做吧。但为什么要止步于科学家呢？更广泛地呼吁系统性地挖走美国人才也是明智之举。但为什么只针对美国人呢？世界上有很多经验丰富的人才，能够解决加拿大最棘手的问题。他们应该为我们效力。

加拿大的人均医疗保健支出比日本高出约20%，但日本人的平均寿命却比加拿大人整整长两年。冰岛、意大利、以色列、韩国和西班牙也同样拥有更高的预期寿命，而且成本却低得多。我们难道不应该招募那些知道如何以更低的成本提供更好医疗服务的人才，为加拿大带来这些改进吗？安大略省允许美国医护人员一抵达即可执业的计划是一个开端。 （这也有助于将已经在加拿大接受过全球培训的医疗保健专业人员从边缘地带调往一线。仅在安大略省，估计就有2万名接受过全球培训的护士被禁止执业——而且大多毫无理由。）但为什么只是美国人，而且只是一线工作人员呢？为什么不是管理这些显然更优越的系统的医院管理人员和公务员呢？

加拿大的住房也面临着严重的生产力问题。在瑞典，90%的住房制造是在工厂进行的。在加拿大，我们把每一块房屋都运到工地，然后在现场组装，这既成本更高，耗时也更长。

我们可以吸引瑞典公司在这里设立分厂，将利润和知识产权转移到加拿大，但招募瑞典专家来这里建立企业，不仅能快速提供更便宜的住房，还能为我们的经济积累知识、资本和知识产权，岂不是更好？

无论如何，如果没有大量熟练劳动力的涌入，我们雄心勃勃的住房目标是无法实现的。许多人认为，加拿大缺乏住房来支持更多移民，但或许加拿大缺乏的是移民来支持更多住房建设。未来十年，我们将缺少约8.5万名建筑工人，预计到2033年将有13.4万名住宅建筑工人退休。然而，加拿大目前吸纳的建筑技能移民数量比20世纪80年代减少了75%。

交通运输是另一个例子。在现代主权经济体中，人们在城市之间快速且廉价地流动，建立联系并达成交易。加拿大人的说法是，高铁建设成本过高。但多伦多大学的一项出色研究表明，意大利、土耳其、瑞典、芬兰、西班牙和韩国“正在建设与加拿大相当的交通项目，但每公里成本仅为加拿大的十分之一”。这些项目背后的人应该为加拿大队效力，尤其是公务员。

一个自信的加拿大不会再纠结于武断的移民目标，而是会招募那些解决了我们目前所面临的挑战的人才，无论需要多少人数。从根本上说，我们存在思维定式的问题。我们被困在过时的模式中：穷困潦倒的移民口袋里揣着5加元就来到这里，靠着辛勤工作和加拿大人的慷慨建立美好的生活。在这种模式下，移民是我们为移民做的好事。

但如今的真相是，移民是加拿大三大人才培养途径之一，与我们的教育体系和创新产业并列。我们常常指责移民缺乏加拿大经验，却讽刺地忽视了他们在加拿大之前解决我们面临的具体问题的经验。

加拿大是一个伟大的国家，但我们面临着许多严峻的挑战。世界各地的优秀人才已经解决了我们的问题——只是他们在其他地方也做到了。他们知道如何做我们做不到的事情。我们可以通过招募他们加入我们的队伍，来建设一个强大、主权独立的加拿大。